Эффективному использованию
бюджетных средств поможет объединение
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев – частый гость в Выксунском районе. Подводя итоги одного из своих последних посещений, он подтвердил: основная часть выксунцев – за объединение в единый муниципалитет.
Напомним, что в Нижегородской области идёт административная реформа, начат процесс преобразования таких административных образований, как районы, в городские округа.
В марте текущего года юридически обретёт статус округа Семёновский район. В ноябре-2010 там состоялось голосование по вопросу «Согласны ли вы на наделение муниципалитета, образуемого в результате объединения поселений района, статусом городского округа?». В голосовании приняли участие жители 13 муниципалитетов – сельсоветов и города Семёнов. В Семёнове явка составила 53,58% от имеющих право участвовать в голосовании, в сельской местности – 67,4%. За присвоение району статуса городского округа высказались 85,6% проголосовавших на селе и 89,94% – в городе.
Дмитрий Шуров, министр внутренней политики области, отмечает, что преобразование районов в городские округа будет продолжаться. «Пока закон не обязывает это делать. Но когда мы увидим рост и развитие этих поселений, думаю, желающих будет достаточно», – сказал ещё в ноябре 2010 года Дмитрий Шуров.
В обозримом будущем, помимо Выксунского, может быть преобразован в городской округ Первомайский район. Возможно, запланированные изменения произошли бы раньше, но с федерального уровня было рекомендовано не проводить работу по объединению до окончания Всероссийской переписи населения-2010.
А на Бору процесс прошёл ещё до переписи. Голосование там состоялось в конце декабря 2009-го. В нём приняли участие 60,11% избирателей (37229 человек). Из них 68,76% проголосовали «за» (25599). В состав территории административно-территориального образования города областного значения город Бор вошли городской населённый пункт – город областного значения Бор и девять административно-территориальных образований – внутригородских сельсоветов города областного значения Бор. Законом установлены их границы.
Губернатор Валерий Шанцев подчерк-нул, что сегодня городской округ город Бор является лидирующим муниципальным образованием в регионе по бюджетной политике и уровню доходов. По его мнению, укрупнение муниципалитетов на Бору позволит сэкономить около 30 миллионов руб-лей бюджетных средств, так как сократятся издержки на аппарат:
– Образование единого городского округа создаёт условия для более эффективного развития, оптимизации численности аппарата муниципальных служащих, повышения оперативности управления.
Многих выксунцев волнуют предстоящие в случае объединения выборы в новые органы муниципальной власти. На Бору этот процесс прошёл нормально. Новый представительный орган получил название Совета депутатов городского округа Бор Нижегородской области. Баллотировались в него 100 кандидатов по партийным спискам и 98 – по одномандатным округам. Всего в борский Совет депутатов избрано 36 человек, из них 12 – по партийным спискам, 24 – по одномандатным округам.
Теперь Совет – полноценный орган, работающий с бюджетом в оптимальных условиях. Остальным муниципалитетам такое ещё предстоит.
– У нас более 600 муниципальных образований, из которых около трети – сельские муниципалитеты. Большинство из них не насчитывает даже трёх тысяч жителей. Они не обеспечены ресурсами и не могут ничего сделать для населения. Бюджеты в них не исполняются, градостроительная политика не ведётся. Фактически всё передано на уровень районов. Зачем тогда эта власть нужна? – говорит глава региона.
Валерий Шанцев отмечает, что по каждому поселению в регионе должен быть сформирован план развития:
– Нужно аккумулировать усилия и решать все проблемы не за сто лет, а за пять. Такое возможно только при единой власти и консолидированном бюджете.
Татьяна Снегирева. Фото Ольги Поповой
