ЕЩЁ РАЗ ПРО ПОЛИГОН

visibility
Согласно областной целевой программе обращения с отходами на 2009-2014 годов, на территории нашего региона должны вступить в строй девять межмуниципальных полигонов утилизации и переработки отходов. О ходе её реализации неоднократно...

Согласно областной целевой программе обращения с отходами на 2009-2014 годов, на территории нашего региона должны вступить в строй девять межмуниципальных полигонов утилизации и переработки отходов. О ходе её реализации неоднократно рассказывалось на встречах со СМИ представителей министерства экологии региона и экоцентра «Дронт» (см. «ВР» от 08.07.2011, 08.08.2011, 14.12.2011, 21.12.2011 и пр.). Проблемам развития программы и строительства полигонов была посвящена и очередная, состоявшаяся в конце августа в Союзе журналистов.

Что сделано
Первый из межмуниципальных объектов, пущенный в эксплуатацию в августе 2012 г., – Новоигумновский полигон (по программе его ввод намечался на июль 2011 г.). Сюда поступают отходы из трёх крупнейших муниципальных образований: Нижнего Новгорода, Дзержинска, Володарского района. Как отметила заместитель министра экологии области Наталья Мочалина, чтобы объект соответствовал критериям, обеспечивающим высокую степень экологической безопасности, правительством региона были выдвинуты очень жёсткие требования к «содержимому» полигона. Одно из главных – к площадке, на которой находится объект. В настоящее время Новоигумновский полигон в соответствии со всеми разрешительными документами пущен в строй, но без мусоросортировочного комплекса (МСК), что вызвало критику Валерия Шанцева в адрес руководства полигона. По распоряжению губернатора МСК должен быть построен в кратчайший срок.

Сооружение Городецкого полигона ведёт компания ЗАО «Управление отходами НН». Проектная документация готова, получены положительные заключения государственной экологической, строительной экспертизы, согласования всех необходимых надзорных органов. Весной 2012 года объект начал строиться, планируется, что будет пущен в ноябре. Его услугами смогут воспользоваться жители семи районов с населением в 270 тысяч человек. Как отметила заместитель министра экологии, полигон прошёл все возможные проверки, вплоть до Генеральной прокуратуры, и нарушений по выделению земельного участка не выявлено.

Следующий планируемый к строительству полигон – Богородский. По обращениям жителей в настоящее время проводится судебное делопроизводство. По результатам вынесенных судом постановлений будет принято решение либо по корректировке проектной документации, либо по работе с ней. Суть жалоб населения: наличие водозабора вблизи полигона, хотя экспертные заключения говорят, что нахождение водозабора вполне допустимо на таком расстоянии от объекта. Впрочем, возможность его переноса есть. Но пока и строители, и жители ждут решения компетентного органа.

Что с выксунским объектом
В декабре 2011 года было получено разрешение на строительство межмуниципального полигона в с. Туртапка, который будет обслуживать три района. Весной текущего года началось его сооружение. Но, как пояснила Наталья Николаевна, в апреле вступили в силу изменения в Градостроительном кодексе, обязывающие инвестора получить заключение государственной экспертизы проектной документации. В данный момент строительство приостановлено до получения этой экспертизы, причём именно федерального уровня. Инвестор подал документы на неё, объект будет вводиться с учётом заключения. На момент выдачи разрешения на строительство (декабрь прошлого года), как и требовалось в то время, было только заключение экологической госэкспертизы федерального уровня. То есть совпадение названных сроков, подчеркнула замминистра, и привело к созданию сегодняшней коллизии.

Что же касается отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения, то данный вопрос рассматривает суд. Но по СанПиНу санитарно-защитная зона устанавливается для объектов с учётом годовых замеров. Данный документ также разработан инвестором и сдан на рассмотрение санитарным специалистам. Они сделали так называемый расчёт риска здоровья населения, хотя, подчеркнула Н. Мочалина, по законодательству всё это оформляется позже. То есть замечания учтены.

Отвечая на вопрос о дренажной системе туртапинского полигона, она пояснила, что изменения в проект по дренажу внесены. Их выполнение позволит системе не соприкасаться с газопроводом. Хотя по согласованию с эксплуатирующей организацией прежнее проектное решение могло бы остаться в силе. Но, учитывая мнение общественности, инвестор пошёл на изменённый вариант.

Что касается заказника, то, по её мнению, на таком расстоянии (350 м) воздействие на него от полигона оказываться не будет. И ещё: в Туртапке и сам объект по утилизации ТБО, и мусоросортировка запланированы к вводу одновременно.

Что в планах

Два объекта – Кстовский и Балахнинский – подлежат реконструкции. В настоящее время инвесторы проектируют новые очереди полигонов в соответствии с техническим заданием. По будущим Вадскому, Сергачскому, Уренскому межмуниципальным полигонам сегодня ведётся подготовка конкурсной документации по выбору инвесторов. Объекты также будут сооружены по технологиям, обеспечивающим высокую степень экологической безопасности.

Что нужно полигону
По мнению Н. Мочалиной, резко негативное отношение населения к выбору земельного объекта для полигона во многом объясняется представлением о полигоне как о традиционной свалке с дымящимися завалами мусора, многочисленными воронами и пр. Новых объектов люди не видели, нет представления о современных технологиях. Поэтому зачастую выдвигаемые аргументы не обоснованы с точки зрения нормативной базы. Общая фраза, повторяемая жителями: на месте стройки подземные воды, они будут загрязнены. Замминистра уверена, что этого не случится: многослойная система изоляции отходов от почвы не позволит этого сделать, а отводимый от отходов фильтрат не будет поступать на поверхность. Подобных вопросов много. Все они изучаются и носят, как правило, повторяющийся характер.

Директор экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов пояснил, что в районах сооружения полигонов создаются информационные центры. Одна из их задач – давать аргументированные ответы на все возникающие вопросы. В Выксе, Ваде, Городце, Богородске два раза в неделю в таких центрах будут дежурить специалисты. Если не смогут ответить на какие-то вопросы, касающиеся полигона, то переадресуют их в Минэкологии инвестору, другим экспертам. «Я думаю, – отметил директор «Экоцентра», – что в связи с поступлением вопросов придётся где-то править проекты, если что-то не то выявлено, как это произошло в Выксе. Но вопросы задавать нужно, чтобы они не накапливались, создавая легенды и мифы. В Ваде, например, мы начали людям рассказывать всё о полигоне ещё до окончательного выбора администрацией участка под этот объект. И ещё: мало кто задумывается, какой вред окружающей среде наносят ныне действующие свалки без фильтрационной мембраны, санитарно-защитной зоны, дымящие и горящие. Большинство из них подлежит закрытию по искам прокуратуры, решению судов. Сколько ушло и уходит в почву вредных веществ и выбросов в атмосферу с таких объектов?»

Справка пресс-службы губернатора и правительства Нижегородской области: в регионе сегодня насчитывается около 250 свалок ТБО, не отвечающих экологическим требованиям. Это в пять раз меньше, чем пять лет назад. К 2014 году планируется построить девять современных комплексов переработки, после чего все свалки будут закрыты и рекультивированы.

Мария Кириллова. Фото Ольги Поповой