Ситуация с отходами у Досчатинского шоссе

visibility
Хронология событий 12 сентября 22 сентября 22 октября 27 октября 28 октября 11 ноября 14 ноября 17 ноября 18 ноября 19 ноября 20 ноября 21 ноября

Всю последнюю неделю Выкса взбудоражена слухами о ситуации с промышленными отходами в зданиях 50/1 и 50/2 у Досчатинского шоссе. Что же там за отходы такие, что ими уже заинтересовались в Следственном комитете?

Информация о несанкционированной свалке появилась ещё в сентябре. Ситуация осложняется тем, что в 500 метрах от неё находятся жилые дома, а в 350 метрах – скважины с питьевой водой, используемой промышленными предприятиями. В ноябре эта проблема стала главной темой одного из заседаний Законодательного собрания области. А как развивались события в Выксе, что планировалось предпринять, и что конкретно уже сделано, чтобы не допустить заражения выксунской территории? Проследим хронологию событий.

Ситуация с отходами у Досчатинского шоссе

Вопрос о незаконном складировании отходов на территории округа был вынесен на рассмотрение внеочередного заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) администрации округа. Было принято решение запретить подъезд транспорта к зданиям, где размещены отходы. Ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал» стала ежедневно проводить лабораторные исследования качества питьевой воды из скважин, расположенных вблизи источников загрязнения. Проводимые исследования превышения нормативов не выявили.

В Совете депутатов округа состоялось заседание временной комиссии по вопросу мониторинга, восстановления и сохранения природных ресурсов. Поводом для собрания парламентариев послужило письмо Натальи Колоколовой, поступившее на имя главы МСУ Игоря Матюкова. Она сообщала о выявлении мест хранения опасных отходов. Аналогичное письмо было направлено в адрес и.о. главы администрации Дениса Скалкина членами общественного экологического совета при главе МСУ.

Депутаты приняли решение о ходатайстве по оперативному проведению лабораторией НИИ химии ННГУ им. Н.И. Лобачевского полной идентификации хранящихся отходов и установления их класса опасности (за счёт средств местного бюджета) (см. «ВР» от 26.09.14).

На заседании КЧС администрации округа обозначено, что на месте свалки в присутствии и с разрешения собственника помещения, где складируются отходы, будут взяты пробы для определения химсостава загрязнения и оценки его класса опасности. Инициировано проведение встречи с руководителями предприятий для предотвращения повторных фактов несанкционированного сброса.

Согласно заключённому администрацией округа контракту с НИИ химии, специалисты его лаборатории произвели отбор пяти видов проб. Также отобранные пробы были направлены в ФГБУ «Приволжский региональный центр судебных экспертиз» для проведения физико-химической экспертизы (см. «ВР» от 31.10.14).

Ситуация с отходами у Досчатинского шоссеВ министерство экологии от администрации Выксунского округа поступила информация о том, что 27 октября при отборе проб установлено: в здании 50/1 отходы размещены до глубины более двух метров, в связи с чем планируется проведение отбора проб почвы с территории, прилегающей к данному зданию, на глубине два-три метра для определения загрязнения почвы.

НИИ химии подготовило заключение о результатах химического состава пяти взятых проб.

Выводы, сделанные учёными:

1. В месте несанкционированного складирования отходов, расположенного по адресу: г. Выкса, Досчатинское шоссе, здание 50/1, отобрано несколько проб воды и грунта (пробы 1-3). Установлено, что все пробы загрязнены нефтешламами: вода, образовавшаяся на поверхности грунта, и сам грунт содержат нефтепродукты от нескольких процентов до 30-40% мас.

Пробы грунта, воды и других твёрдых отходов содержат также соли тяжёлых металлов: меди, хрома, цинка, свинца, железа. Скорее всего, тяжёлые металлы поступили вместе с гальваношламами, захороненными в этом складе. Класс опасности данных отходов – III-IV.

2. Пробы №4 и №5 – это грунт, загрязнённый нефте-шламами, содержащими в своём составе хлорированные бифенилы: проба 4 взята с глубины 4-5 м, проба 5 взята из соседнего подземного склада. Эти пробы относятся к самому высокому классу опасности – I.

Рекомендации, данные НИИ химии:

– Необходимо срочно принять меры для прекращения доступа людей к складу. Очистить место несанкционированного складирования от токсичных отходов. Принять меры для изоляции и консервации загрязнённого грунта или вывоза его на полигон промотходов.

– Определение объёма и площади загрязнения в данном отчёте не предусмотрены. Требуется проведение дополнительных исследований для определения характера и масштабов загрязнения места несанкционированного складирования отходов.

В администрации округа на заседании КЧС принято решение провести исследование атмосферного воздуха на границах ближайших домовладений и на территории ЗАО «УМР». Помимо этого, сделан запрос в НИИ химии о проведении работ по определению масштабов загрязнения земельного участка и потенциального загрязнения подземного водоносного горизонта.

На заседании временной комиссии Совета депутатов по сохранению природных ресурсов Выксунского округа организована рабочая группа по обезвреживанию отходов, в которую вошли специалисты администрации, депутаты, руководители предприятий, представители общественности.

Ситуация с отходами у Досчатинского шоссеКомитет Законодательного собрания по экологии и природопользованию обсудил ситуацию с несанкционированной свалкой промотходов в Выксе. Председатель Заксобрания Евгений Лебедев подчеркнул, что свалку необходимо ликвидировать незамедлительно, обеспечить безопасность жителей близлежащих населённых пунктов.

Информацию о результатах контрольно-надзорных мероприятий для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту нарушения требований по обращению с опасными отходами направить во 2-й следственный отдел Волжского межрегионального природоохранного следственного управления Следственного комитета РФ.

Администрация округа подготовила исковое заявление в интересах неопределённого круга лиц о прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в отношении собственника здания и земельного участка с отходами М.Г. Горчакова в Советский районный суд Н. Новгорода.

Следственный комитет России начал проведение проверки по сообщениям СМИ о свалке токсичных отходов в Выксе, сообщается на сайте ведомства. Следователям предстоит проверить наличие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ – «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов».

На совещании, прошедшем в этот же день в Нижнем Новгороде, заместитель губернатора региона Евгений Люлин отметил, что проблема со свалкой отходов, возможно, немного преувеличена, но является оправданной. Когда это касается здоровья хотя бы одного человека, нужно относиться к этому как к весьма серьёзной угрозе. Так как вопрос со свалкой требует взаимодействия многих структур, принято решение возложить общее руководство на региональный следственный комитет, так как у него самые высокие полномочия, имеется опыт подобной работы, ресурсы.

Прошло расширенное совещание под председательством главы администрации Владимира Кочеткова. Как подчеркнул В. Кочетков, заключение НИИ химии о результатах анализов пяти проб, две из которых оказались I класса опасности, стало решающим фактором для дальнейших действий администрации, соответствующих надзорных и контрольных органов.

В этот же день в присутствии сотрудников ТО Роспотребнадзора, представителей общественности, свидетелей, с участием Следственного управления 2-го природоохранного отдела Волжского межрегионального природоохранного следственного управления следственного комитета РФ специалистами Центра лабораторных анализов технических экспертиз (ЦЛАТЭ) произведён отбор проб воды и отходов в зоне размещения несанкционированного складирования отходов согласно ГОСТу методом конверта. Также отобраны пробы воды в скважине хозяйственного питьевого водоснабжения на территории, прилегающей к ЗАО «УМР-10» (для справки: это скважина бывшего завода ЖБИ, которую ЗАО «УМР-10» у него приобрело, но для питьевых целей её не использует). В ЦЛАТЭ пробы проанализируют на токсичность (ранее этого не сделали), а в лаборатории судебных экспертиз – на компонентный состав. После получения данных (в течение одной-двух недель) определится масштаб загрязнения, глубина его залегания, и станет ясно, имеются ли факторы, которые могли бы повлиять на воздух, воду и почву.

С 8 утра 21 ноября главой администрации округа объявлен режим повышенной готовности, который предполагает ежесуточный контроль за развитием ситуации и объективное информирование населения о ней. Информация будет предоставляться гражданам на уровне руководства администрации, соответствующих служб как в телефонном режиме, так и во время проведения выездных совещаний на территории округа главы администрации, его заместителей, специалистов, график которых будет опубликован в СМИ.

Важно: собственники зданий, где расположены отходы, дали согласие на своё участие в работах по предупреждению негативного развития ситуации. В частности, подписана заявка на строительные работы с генеральным директором ЗАО «УМР-10». В её рамках была выделена техника для проведения мероприятий по ограничению доступа людей и въезда транспорта к складам с отходами.

Кроме того, как отметила начальник юридического отдела администрации Марина Печникова, подано исковое заявление «О прекращении незаконной деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства и наносящей ущерб правам и законным интересам граждан». Иск подан в интересах муниципального образования и граждан, в нём проживающих. Ответчиками в данном деле являются собственники зданий.

О необходимости ликвидации свалки отходов В. Кочетков сообщил следующее: на совещании у заместителя губернатора Евгения Люлина озвучено, что если сценарий ситуации приобретёт масштабный негативный характер, то будут привлечены все необходимые ресурсы.

В настоящее время, кроме тех мер, которые намечены и реализуются администрацией, дальнейшие действия во многом будут зависеть от результатов взятых проб, выводов и решений регионального следственного комитета, который даст правовую, юридическую, техническую оценку всего произошедшего.

 

Лидия Козоедова. Фото Ольги Поповой