Выкса жила, Выкса живёт, Выкса будет жить
Наверно, не совсем правильно было бы считать отчёт о социально-экономическом развитии территории подведением итогов. Собственно, некоторое резюмирование в таких случаях всегда имеет место быть. С другой стороны, какие могут быть итоги, когда вокруг кипит жизнь?!
Если просто подведёшь итоги, то все наличествующие неурядицы кажутся досадным недоразумением. Появляется уверенность: вот сейчас-то и станет всё хорошо. Но эйфория проходит, оказывается, что на самом деле проблемы никуда не улетучились, волшебной палочки по-прежнему не существует, а ничто хорошее обычно не случается без наших усилий. Жизнь приходится структурировать, причём исходя из самых трезвых расчётов. Значит, следует не просто подводить итоги, но и составлять планы на будущее.
Именно по такому принципу свёрстан отчёт, представленный главой администрации округа Игорем Раевым на прошедшем недавно заседании Совета депутатов.
2011-й стал для Выксы годом политической активности. Голосование за объединение в округ, совпавшее с выборами в региональный парламент, затем – избрание Совета депутатов округа, затем – выборы в Государственную Думу Российской Федерации. При этом муниципальная власть никоим образом не посчитала второстепенной необходимость решения вопросов, связанных с развитием территории.
Совместные действия администрации и депутатского корпуса были направлены на усиление положительной динамики экономики района, на реализацию социальных программ и обеспечение эффективности во всех процессах жизнедеятельности. Обо всех рассказать здесь просто невозможно, остановимся лишь на некоторых.
Промышленность
Ключевым направлением нашей экономической политики остаётся промышленность. В прошлом году произведено продукции на 141,9 млрд рублей, рост составил 100,6%.
Лидирующая роль – за металлургами. Невозможно представить Выксу без градообразующего предприятия. ВМЗ всегда был для неё примером и поддержкой. Неудивительно: даже в условиях кризиса предприятие смогло не только сохранить, но и увеличить объёмы производства. Это результат объединения научных разработок, высокотехнологичных процессов и интеллектуального потенциала. Не случайно основная доля инвестиций осваивается на ОАО «ВМЗ» (крупнейший инвестиционный проект Стан-5000, объём инвестиций-2011 – более 8 млрд рублей).
Наряду с металлургическим развиваются и другие предприятия, в частности, ЗАО «Автокомпозит».
Сельское хозяйство
Эта отрасль – не профильная для округа. Тем не менее ей уделяется особое внимание. Поддержка осуществляется на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ОЦП «Развитие АПК области», «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в области».
Основные виды финансовой поддержки в 2011 году направлены на:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
- увеличение поголовья скота;
- развитие племенного животноводства;
- покупку средств химизации;
- оформление земель.
Главная перспектива, пожалуй, во внедрении социальных программ (касающихся молодых специалистов), направленных на возрождение жизни на селе.
Малый и средний бизнес
Экономический потенциал Выксы формируется и развитием сектора предпринимательства. По количеству малых предприятий округ входит в первую десятку муниципалитетов области. Традиционно считается, что львиная доля предпринимателей занимается торговлей. Однако в Выксе сектор строительства в малом бизнесе по масштабности занимает практически те же позиции.
В малом и среднем бизнесе работают около 30% от всех занятых в экономике.
Реализуется целевая программа «Поддержка малого и среднего бизнеса». Также серьёзной заявкой можно считать строящийся бизнес-инкубатор, ввод в эксплуатацию которого состоится в текущем году.
Здравоохранение
В минувшем году данная сфера перешла в ведение области. В соответствии с федеральной политикой в отношении повышения зарплат работникам бюджетной сферы средняя заработная плата врачей общей практики и участковых врачей составила 25 618 рублей, среднего медицинского персонала – 12 489 рублей.
Сделан ремонт в детской поликлинике, отремонтирована кровля инфекционного отделения ЦРБ. По-прежнему острым остаётся «перинатальный вопрос»: требуется ремонт родильного отделения, а для женской консультации нужно подыскать другое помещение, чтобы вывести её из жилого дома.
Не менее важна проблема обеспеченности кадрами. Сейчас есть возможность приобрести жильё для молодых специалистов на вторичном рынке. Правительство области на каждого претендента выделяет внушительную сумму – 2 млн 250 тысяч рублей. Вариантов достаточно, нужно лишь грамотно выстроить работу по привлечению выпускников медицинских учреждений и заключению с ними соответствующих соглашений.
Образование
В 2011 расходы на него составили 646,5 млн рублей. Образовательный комплекс округа включает 29 дошкольных образовательных учреждений, 26 общеобразовательных школ, 10 учреждений дополнительного образования.
Округ вошёл в программу софинансирования по открытию дополнительных групп в детских дошкольных учреждениях, в 2012 году планируется открыть детский сад в селе Борковка на 240 мест. На очереди – детский сад в Мотмосе. Внедряются новые организационные формы дошкольного образования (семейные детские сады). В 2012-ом они появятся в Досчатом, Ближне-Песочном, Проволочном.
В целом на образование из бюджета-2012 выделено 800 млн рублей (из 1млрд 200 млн его общей суммы).
Культура, физкультура и спорт
Расходы на них составили 55,7 млн и 77,7 млн рублей соответственно.
В спортивных секциях занимаются более 14 тысяч человек, более чем по тысяче – в музыкальной и художественной школах, а также в 75 клубных формированиях и любительских объединениях.
Здесь же можно отметить и тенденции в молодёжной политике. В округе – 36 молодёжных организаций, объединяющих 20% всей молодёжи.
Бюджет
Он складывается из налоговых поступлений. Основная цель бюджетной политики – максимально полное удовлетворение потребностей территории за счёт эффективного управления финансами.
Наибольший объём расходов бюджета – финансирование деятельности объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы.
- образование – 646,5 млн руб.;
- жилищно-коммунальное хозяйство – 304,2 млн руб.;
- здравоохранение – 159,6 млн руб.;
- физическая культура – 77,7 млн руб.
Деятельность администрации округа преследует, безусловно, несколько целей, но особо выделить можно две. Это обеспечение его сбалансированного развития и повышение качества жизни людей.
Если в двух словах дать картину положения дел в округе, для неё характерно следующее: рост производства (большей частью металлургического) и явное отставание в сфере гражданского строительства. Традиции положительной динамики в «запараллеленности» того и другого были утрачены с повсеместным внедрением рыночных отношений. Произошло перераспределение: промышленность и бизнес призваны обеспечивать инвестиционную привлекательность территории и рабочие места, власть – инфраструктуру и жильё для тех, кто на этих местах трудится, то есть собственно качество жизни.
Качество жизни обеспечивается бюджетом. Он у нас социально ориентированный, но одновременно является бюджетом выживания. Это значит, что администрации совместно с депутатским корпусом есть над чем поработать.
Вопрос «притягивания» средств в бюджет непростой, но вполне решаемый, если идти путём вхождения в целевые программы, особенно те, что предусматривают инвестиции в человека. Это и программы, направленные на улучшение как жилищных условий граждан, так и социального положения в целом семьи, пожилых людей, молодёжи, людей с ограниченными возможностями, иных групп.
Принимать такие меры необходимо, поскольку, несмотря на повышающийся уровень жизни (средняя зарплата за прошлый год составила 20908 рублей, пенсия – 8713 рублей при прожиточном минимуме 4920 рублей), демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Да, смертность снизилась (1436 человек против 1690 в 2010-м), а рождаемость повысилась с 1020 малышей до 1048. Но умирает всё же больше, чем рождается. Население округа убывает.
Надо добиться изменения ситуации. Будут люди – будет развитие и жизнь.
Татьяна Снегирева. Фото Дмитрия Макарова и Ольги Поповой
