С 1 июля, как и каждый год до этого, выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
В связи с этим у наших читателей появились вопросы о тарифообразовании. Мы обратились в управление экономики администрации округа, чтобы вместе со специалистами детально разобрать расчёты. Консультировал Владимир Семёнов, начальник управления.
Нас предупреждали о повышении тарифов на 9%, и вся сумма в квитанции вырастет на этот процент
НЕТ
Посмотрите таблицу 1: перед вами квитанция на оплату «коммуналки» квартиры, жители которой платят за все услуги, кроме пользования лифтом. За отопление рассчитываются в течение всего года (схема 1/12). Площадь жилья – 60,8 кв. метра. Здесь вы видите изменения тарифов и то, сколько придётся платить за услугу с 1 июля (взяты средние показания приборов учёта и социальные нормы). Обратите внимание на графу «Темп роста», в ней отражены реальные изменения в процентах по каждой из коммунальных услуг. Для сравнения приведены расчёты, сделанные, как если бы тарифы росли исключительно на уровень инфляции, которая в прошлом году составила 4,2%.
Если взять плату за отопление, то после повышения тарифов на 9% с 1 июля за него начнут платить на 148 рублей 84 копейки больше, чем платили в начале года, и это превышает уровень инфляции всего лишь на 79 рублей 38 копеек. По горячему водоснабжению для этой «средней» квартиры превышение уровня инфляции ещё меньше – 62 рубля 41 копейка. Но вот эти суммы в совокупности позволяют сегодня модернизировать систему отопления в округе.
В то же время по канализированию, холодному водоснабжению, электроэнергии, газу тарифы поднялись меньше, чем на уровень инфляции. И если посмотреть в целом, то в среднем квитанция за ЖКУ с 1 июля выросла на 5,5%. В денежном выражении для квартиры, взятой в пример, это составляет 372 рубля 44 копейки, по факту это меньше, чем на 100 рублей (на 89,54) сверх уровня инфляции. А для жителей, у кого жильё не подключено к централизованному горячему водоснабжению, процент изменений ещё меньше – рост произошёл примерно на уровне инфляции.
Теперь за отопление будем платить в течение всего года
да
Изначально вариантов по оплате было два. По факту – только за те месяцы, которые включены в отопительный сезон, так называемая схема 8/12, и равномерно в течение всего года – 1/12. Сейчас
Нижегородская область в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 года №594 повсеместно переходит на оплату 1/12, потому что она проще для населения. Чем?
В таблице 2 приведён расчёт по той же квартире в 60,8 кв. метра с точки зрения платы за отопление.
В первой половине таблицы – по показаниям приборов учёта, во второй – по схеме 1/12. Речь, кстати, о реально существующей квартире в м-оне Центральном, и показания приборов, соответственно, реальные. Разница видна сразу: раньше за июль, август и сентябрь платить бы не пришлось, а так за каждый месяц нужно будет «отдать» около 1802 руб-лей. Однако вместо 1990 руб. в ноябре, 5410 руб. в декабре, эта услуга обойдётся в те же 1802 рубля.
«Пенсии и зарплаты мы получаем ежемесячно в течение года и примерно в равных величинах. Переход на новую систему позволяет распределить финансы и снизить в отопительный сезон нагрузку на семейный бюджет в плане оплаты ЖКУ. Очевидно, что когда за квартиру в 60 квадратных метров в зимний месяц нужно отдать только за отопление более 5000 рублей – для многих это становится слишком большой нагрузкой. И вопросов, связанных с такими обстоятельствами, к нам в прошлом году поступало немало, – отметил Владимир Семёнов. – Если взять годовой объём потребления теплового ресурса и разделить его на два календарных периода, то с января по апрель люди потребляют где-то 60%, а 40% приходится на ноябрь-декабрь. При этом схема 1/12 позволяет оплачивать 50% потреблённого ресурса по первому полугодию, и только во второй половине года доплатить за 10%, которые идут сверх фактического потребления. Таким образом, финансовая нагрузка распределяется равномерно».
Метод расчёта 1/12 выгоднее тем, кто получает ЕДК. Единая денежная компенсация выплачивается только по факту начисленных платежей за ЖКУ, то есть если летом плата за отопление не проходит, то и ЕДК по этой услуге не будет. Более того, компенсация рассчитывается исходя из социальной нормы, и, конечно, она не сможет ощутимо покрыть такие суммы, как 5 410 рублей в месяц только на отопление.
Для справки. Для некоторых категорий граждан, получающих ЕДК на оплату коммунальных услуг, для расчёта компенсации в части отопления применяется социальная норма площади жилья: 33 кв. м – для одиноко проживающих, 21 кв. м – на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. м – на одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек. Например, ветерану труда ЕДК (50%) предоставляется на социальную норму жилья.
Приборы учёта ставили зря
нет
Именно по показаниям приборов учёта за предыдущий год вычисляется ежемесячная плата за текущий. А именно: за каждый месяц 2020 года нужно будет заплатить 1/12 от стоимости всего потреблённого по итогам 2019 года теплового ресурса (с последующей корректировкой по факту потребления за отчётный период). То есть приборы учёта продолжают выполнять свою функцию, они по-прежнему дают возможность платить по факту.
Я обязан платить, сколько бы мне ни начислили
нет
Ни один из нас не должен платить за коммунальные услуги больше 22% от своих доходов. В иных случаях законодатель предусмотрел субсидии на оплату ЖКУ. Нужно посчитать сумму официального дохода семьи за последние полгода и расходы на ЖКУ, выплаченные за этот период. Заплатили больше 22%? Обратитесь в многофункциональный центр или управление социальной защиты населения, где расскажут, как написать заявление на предоставление субсидии.
Тарифы должны регулировать на государственном уровне
да
Это одно из главных замечаний наших читателей по тарифообразованию. Что на практике? Так и так ни одно муниципальное образование не может самовольно установить тарифы, а для их повышения сверх предельно утверждённого по региону уровня нужно обоснование в виде серьёзной, одобренной правительством инвестиционной программы. Об этом говорит и Федеральная антимонопольная служба, которая ведёт жёсткий контроль за тарифами и выступила с инициативой ужесточения законодательства в этой сфере. Причём под инвестиционной программой понимается не какой-либо текущий ремонт, а исключительно строительство новых объектов, реально улучшающих качество услуги для населения.
В Выксе повышение тарифов на отопление и ГВС связано с инвестиционной программой Выксатеплоэнерго. Продолжаются работы на одной из более проблемных выксунских теплотрасс – Центральной, самой протяжённой после ликвидации Лесной и находящейся в неудовлетворительном состоянии. В ближайшие годы вместо неё для районов ул. 1 Мая, 52 квартала, м-она Центрального должны быть построены современные блочно-модульные котельные, максимально приближенные к жилым кварталам (сейчас теплотрасса идёт от завода). Это уберёт теплопотери, связанные с высокой протяжённостью, и даст районам определённую автономию. Последнее очень важно, потому что если сейчас на Центральной что-то пойдёт не так, без тепла останется около трети города. А уход от аварий, напомним, стоит примерно 79 и 62 рубля сверх роста инфляции, причём не с человека, а с квартиры (смотрите первую таблицу).
При этом повышение тарифов сверх предельного индекса в ближайшие два года не планируется. Кроме того, следующее повышение тарифов состоится только в июле 2020 года, единожды. В этом году двухэтапный их рост был связан с повышением НДС (средства, нужно учесть, пошли не ресурсо-снабжающим организациям, а фактически вернулись государству).
У нас самые дорогие ЖКУ в области
нет
В таблицах 3 и 4 сравниваются коммунальные платежи в среднем по Выксе и в соседних районах.
Не во всех названных муниципалитетах реализуются какие-либо инвестиционные программы по замене изношенных сетей (проблема всей страны), хотя тарифы выше, чем в Выксе.
То, что позволяет не переплачивать – приборы учёта. Не забывайте вовремя передавать их показания, так как социальная норма зачастую выше того, что мы используем на самом деле. Ну а если за оплату ЖКУ вышло больше 22% бюджета – обращайтесь за субсидиями. В следующем году, напомним, цены на услуги ЖКУ поднимутся не выше уровня инфляции (в 2018-м он составил 4,2%).
Расчёты предоставлены администрацией округа. Фото Дмитрия Гуреева