6 фактов о тарифах на ЖКУ

С 1 июля, как и каждый год до этого, выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги. 

В связи с этим у наших читателей появились вопросы о тарифообразовании. Мы обратились в управление экономики администрации округа, чтобы вместе со специалистами детально разобрать расчёты. Консультировал Владимир Семёнов, начальник управления. 

Посмотрите таблицу 1: перед вами квитанция на оплату «коммуналки» квартиры, жители которой платят за все услуги, кроме пользования лифтом. За отопление рассчитываются в течение всего года (схема 1/12). Площадь жилья – 60,8 кв. метра. Здесь вы видите изменения тарифов и то, сколько придётся платить за услугу с 1 июля (взяты средние показания приборов учёта и социальные нормы). Обратите внимание на графу «Темп роста», в ней отражены реальные изменения в процентах по каждой из коммунальных услуг. Для сравнения приведены расчёты, сделанные, как если бы тарифы росли исключительно на уровень инфляции, которая в прошлом году составила 4,2%. 

Если взять плату за отопление, то после повышения тарифов на 9% с 1 июля за него начнут платить на 148 рублей 84 копейки больше, чем платили в начале года, и это превышает уровень инфляции всего лишь на 79 рублей 38 копеек. По горячему водоснабжению для этой «средней» квартиры превышение уровня инфляции ещё меньше – 62 рубля 41 копейка. Но вот эти суммы в совокупности позволяют сегодня модернизировать систему отопления в округе.

В то же время по канализированию, холодному водоснабжению, электроэнергии, газу тарифы поднялись меньше, чем на уровень инфляции. И если посмотреть в целом, то в среднем квитанция за ЖКУ с 1 июля выросла на 5,5%. В денежном выражении для квартиры, взятой в пример, это составляет 372 рубля 44 копейки, по факту это меньше, чем на 100 рублей (на 89,54) сверх уровня инфляции. А для жителей, у кого жильё не подключено к централизованному горячему водоснабжению, процент изменений ещё меньше – рост произошёл примерно на уровне инфляции.

Изначально вариантов по оплате было два. По факту – только за те месяцы, которые включены в отопительный сезон, так называемая схема 8/12, и равномерно в течение всего года – 1/12. Сейчас 

Нижегородская область в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 года №594 повсеместно переходит на оплату 1/12, потому что она проще для населения. Чем? 

В таблице 2 приведён расчёт по той же квартире в 60,8 кв. метра с точки зрения платы за отопление.

 В первой половине таблицы – по показаниям приборов учёта, во второй – по схеме 1/12. Речь, кстати, о реально существующей квартире в м-оне Центральном, и показания приборов, соответственно, реальные. Разница видна сразу: раньше за июль, август и сентябрь платить бы не пришлось, а так за каждый месяц нужно будет «отдать» около 1802 руб-лей. Однако вместо 1990 руб. в ноябре, 5410 руб. в декабре, эта услуга обойдётся в те же 1802 рубля.

«Пенсии и зарплаты мы получаем ежемесячно в течение года и примерно в равных величинах. Переход на новую систему позволяет распределить финансы и снизить в отопительный сезон нагрузку на семейный бюджет в плане оплаты ЖКУ. Очевидно, что когда за квартиру в 60 квадратных метров в зимний месяц нужно отдать только за отопление более 5000 рублей – для многих это становится слишком большой нагрузкой. И вопросов, связанных с такими обстоятельствами, к нам в прошлом году поступало немало, – отметил Владимир Семёнов. – Если взять годовой объём потребления теплового ресурса и разделить его на два календарных периода, то с января по апрель люди потребляют где-то 60%, а 40% приходится на ноябрь-декабрь. При этом схема 1/12 позволяет оплачивать 50% потреблённого ресурса по первому полугодию, и только во второй половине года доплатить за 10%, которые идут сверх фактического потребления. Таким образом, финансовая нагрузка распределяется равномерно». 

Метод расчёта 1/12 выгоднее тем, кто получает ЕДК. Единая денежная компенсация выплачивается только по факту начисленных платежей за ЖКУ, то есть если летом плата за отопление не проходит, то и ЕДК по этой услуге не будет. Более того, компенсация рассчитывается исходя из социальной нормы, и, конечно, она не сможет ощутимо покрыть такие суммы, как 5 410 рублей в месяц только на отопление.

Для справки. Для некоторых категорий граждан, получающих ЕДК на оплату коммунальных услуг, для расчёта компенсации в части отопления применяется социальная норма площади жилья: 33 кв. м – для одиноко проживающих, 21 кв. м – на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. м – на одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек. Например, ветерану труда ЕДК (50%) предоставляется на социальную норму жилья.

Именно по показаниям приборов учёта за предыдущий год вычисляется ежемесячная плата за текущий. А именно: за каждый месяц 2020 года нужно будет заплатить 1/12 от стоимости всего потреблённого по итогам 2019 года теплового ресурса (с последующей корректировкой по факту потребления за отчётный период). То есть приборы учёта продолжают выполнять свою функцию, они по-прежнему дают возможность платить по факту.

Ни один из нас не должен платить за коммунальные услуги больше 22% от своих доходов. В иных случаях законодатель предусмотрел субсидии на оплату ЖКУ. Нужно посчитать сумму официального дохода семьи за последние полгода и расходы на ЖКУ, выплаченные за этот период. Заплатили больше 22%? Обратитесь в многофункциональный центр или управление социальной защиты населения, где расскажут, как написать заявление на предоставление субсидии.

Это одно из главных замечаний наших читателей по тарифообразованию. Что на практике? Так и так ни одно муниципальное образование не может самовольно установить тарифы, а для их повышения сверх предельно утверждённого по региону уровня нужно обоснование в виде серьёзной, одобренной правительством инвестиционной программы. Об этом говорит и Федеральная антимонопольная служба, которая ведёт жёсткий контроль за тарифами и выступила с инициативой ужесточения законодательства в этой сфере. Причём под инвестиционной программой понимается не какой-либо текущий ремонт, а исключительно строительство новых объектов, реально улучшающих качество услуги для населения.

В Выксе повышение тарифов на отопление и ГВС связано с инвестиционной программой Выксатеплоэнерго. Продолжаются работы на одной из более проблемных выксунских теплотрасс – Центральной, самой протяжённой после ликвидации Лесной и находящейся в неудовлетворительном состоянии. В ближайшие годы вместо неё для районов ул. 1 Мая, 52 квартала, м-она Центрального должны быть построены современные блочно-модульные котельные, максимально приближенные к жилым кварталам (сейчас теплотрасса идёт от завода). Это уберёт теплопотери, связанные с высокой протяжённостью, и даст районам определённую автономию. Последнее очень важно, потому что если сейчас на Центральной что-то пойдёт не так, без тепла останется около трети города. А уход от аварий, напомним, стоит примерно 79 и 62 рубля сверх роста инфляции, причём не с человека, а с квартиры (смотрите первую таблицу). 

При этом повышение тарифов сверх предельного индекса в ближайшие два года не планируется. Кроме того, следующее повышение тарифов состоится только в июле 2020 года, единожды. В этом году двухэтапный их рост был связан с повышением НДС (средства, нужно учесть, пошли не ресурсо-снабжающим организациям, а фактически вернулись государству).

В таблицах 3 и 4 сравниваются коммунальные платежи в среднем по Выксе и в соседних районах.  

Не во всех названных муниципалитетах реализуются какие-либо инвестиционные программы по замене изношенных сетей (проблема всей страны), хотя тарифы выше, чем в Выксе. 

То, что позволяет не переплачивать – приборы учёта. Не забывайте вовремя передавать их показания, так как социальная норма зачастую выше того, что мы используем на самом деле. Ну а если за оплату ЖКУ вышло больше 22% бюджета – обращайтесь за субсидиями. В следующем году, напомним, цены на услуги ЖКУ поднимутся не выше уровня инфляции (в 2018-м он составил 4,2%).