Большинству из нас хотя бы раз в жизни приходилось обращаться в суд: чтобы расторгнуть брак, взыскать деньги за повреждённую в дорожно-транспортном происшествии автомашину и т.п. Судебная защита прав и свобод гражданинав нашей стране гарантирована Конституцией (ст. 46).
В ней говорится, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В ст. 3 ГПК сказано: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
Итак, право на обращение в суд имеет каждый. О реализации этого права поговорим предметно.
Следуйте пошагово нашим рекомендациям, и победа будет за вами!
Шаг 1: Кому подавать иск?
В Российской Федерации действуют федеральные, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.
В Выксунском районе – Выксунский городской суд и четыре судебных участка мировых судей. Разграничение их полномочий по рассмотрению дел в качестве первой инстанции определяется подсудностью той или иной категории дел городскому суду или мировому судье. Кроме этого, по отношению к мировым судьям городской суд является вышестоящей инстанцией – в него обжалуются решения, постановления и приговоры мировых судей.
Обращение к мировому судье реализуется в форме подачи искового заявления либо заявления о выдаче судебного приказа. Особенности судебного приказа будут рассмотрены отдельно, речь здесь пойдёт о правилах искового производства.
Перед составлением искового заявления вы должны определить, к чьей подсудности относится ваш иск – городского суда или мирового судьи.
В соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом.
Все остальные гражданские дела относятся к подсудности городского суда. Здесь уместно указать на то, что если истцом заявлено несколько взаимосвязанных между собой требований, одно из которых подсудно мировому судье, а другое – городскому суду, то иск подлежит рассмотрению городским судом.
Перейдём к вопросу о том, каким конкретно мировым судьёй должен быть рассмотрен ваш спор, то есть к вопросу о территориальной подсудности.
Исковые заявления предъявляются в суд (то есть мировому судье) по месту жительства ответчика, иск к организации – по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК). Это общее правило. Законом в некоторых случаях также определено право и на альтернативную подсудность, то есть право на подачу заявления мировому судье по вашему выбору. К примеру, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом по месту его жительства. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца при определённом условии – в случаях, если при нём находится несовершеннолетний. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, если в нём указано место его исполнения. Все эти возможности выбора предусмотрены ст. 29 ГПК.
Имеются и категории дел, в которых подсудность спора не подлежит изменению, дела так называемой исключительной подсудности, в частности, иски о правах на недвижимое имущество, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются судье только по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Следовательно, при составлении заявления вы должны также определить, какому мировому судье из четырёх действующих территориально подсуден спор. Границы судебных участков установлены законом Нижегородской области, с ними вы можете ознакомиться в помещении судебных участков.
Определив родовую и территориальную подсудность спора вы переходите к важнейшему моменту – составлению и подаче искового заявления.
Шаг 2: Как составить исковое заявление?
Главное в иске – правильно сформулированное исковое требование: просьба, обращённая к суду, должна выражать нарушенные права и требование об их восстановлении на основании конкретной нормы материального права. Выполнить все эти требования непрофессионалу зачастую трудно. Профессиональным юристам, а тем более адвокатам часто приходится беседовать с людьми, которые приходят на консультацию слишком поздно, когда суд уже вынес решение не в их пользу. Обжаловать решение, добиваться его отмены зачастую трудно, поэтому, не отрицая пользы типовых заявлений, считаю, что для составления искового заявления и выработки правовой позиции по делу следует обращаться в юридическую консультацию.
Исковое заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который подаётся заявление (судебного участка);
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, её местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подаётся представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, её местонахождение;
4) в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчёт взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении желательно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению прилагаются:
– его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
– доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
– доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
– расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В случае, если заявление не отвечает этим требованиям, судья вправе оставить его без движения, указать на допущенные нарушения и предоставить срок для их исправления. В этом случае выносится мотивированное определение, копия которого направляется истцу.
Шаг 3: Как рассчитать размер государственной пошлины?
Важным считаю вопрос и о государственной пошлине – каков размер государственной пошлины и как её рассчитать? Согласно статье 333.19 по делам, рассматриваемым мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
– до 10000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей;
– от 10001 рубля до 50000 рублей – 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10000 рублей;
– от 50001 рубля до 100000 рублей – 1600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50000 рублей;
2) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, например о компенсации морального вреда: для физических лиц – 100 рублей;
3) при подаче апелляционной жалобы – 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть для граждан 50 рублей;
Положения настоящей статьи применяются с учётом положений статьи 333.20 НК, в которой предусмотрены особенности уплаты государственной пошлины.
Например, за исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.
Статьи 333.35 – 333.36 Налогового Кодекса предусматривают льготы по уплате государственной пошлины. Они весьма обширны. В частности, освобождены от её уплаты по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, истцы –Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп (если цена иска не превышает 1 млн руб.); истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей, о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, по искам о взыскании алиментов; о возмещении имущественного вреда, причинённого преступлением; стороны – при подаче апелляционных жалоб по искам о расторжении брака.
Шаг 4: В принятии заявления может быть отказано
Основания для отказа в принятии заявления содержатся в ст. 134 ГПК:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Отказ в принятии исключает возможность повторного обращения, однако он может быть обжалован в апелляционном порядке в городской суд.
В принятии искового заявления может быть не только отказано, оно может быть возвращено, что не исключает возможность повторного с ним обращения.
Эта процедура описана в ст. 135 ГПК, согласно ей судья возвращает заявление, если:
1) истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком;
2) дело не подсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
В определении о возвращении заявления указывают, какие недостатки в нём обнаружены и в какой суд следует обратиться. В случае исправления недостатков в установленный срок заявление считается поданным с момента его первоначальной подачи. В противном случае оно возвращается лицу, его подавшему.
Шаг 5: Давайте подготовимся
Наконец, заявление принято. В этом случае одновременно с принятием судья назначает подготовку дела к слушанию.
Подготовка по делу, как правило, проводится в форме беседы судьи с истцом и ответчиком. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; а возможно и примирение сторон.
При подготовке дела к судебному разбирательству совершаются и определённые действия – истец или его представитель передаёт ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявляет перед судьёй ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и их фактические основания; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передаёт истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьёй ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
В случае необходимости судья вправе до назначения дела к разбирательству по существу провести предварительное судебное заседание.
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершённых при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. По сложным делам с учётом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков рассмотрения и разрешения дел.
Шаг 6: Заседание началось
Ваше поведение в нём также должно отвечать определённым правилам, установленным законом.
Участнику процесса необходимо знать: к судье надо обращаться со словами: «Уважаемый суд!» (ст. 158 ГПК). Обращение же к судье по имени и отчеству в процессе недопустимо; свои показания и объяснения следует давать стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения судьи (судья может разрешить отвечать на вопросы сидя пожилым людям, беременным, инвалидам). Отвечая на вопрос судьи, следует встать, даже если ответ односложный и краткий; если судья предоставил право задавать вопросы, нужно именно задавать вопросы участникам процесса, а не давать объяснения, пререкаться, возмущаться. Нарушив порядок в судебном заседании, Вы рискуете получить замечание судьи, а впоследствии и денежное взыскание.
Следует помнить, что каждый участник процесса имеет процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК: знакомиться с материалами дела, снимать копии с этих материалов, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Помните, что неиспользованное право может существенно осложнить продвижение к удовлетворению вашего иска. К судебному заседанию следует готовиться, используя все предусмотренные законом права.
Шаг 7: Процесс пошёл
В назначенное для разбирательства дела время судья открывает судебное заседание. Секретарь судебного заседания проверяет явку лиц, вызванных в заседание.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Здесь следует упомянуть, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Поэтому и истцу, и ответчику необходимо заранее известить судью о невозможности их участия и подтвердить уважительность причин неявки. В противном случае суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц и в их отсутствие.
Кроме этого, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Сторонам также следует помнить, что исковое заявление может быть оставлено судом без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову или истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
В этом случае судья выносит определение.
После оставления заявления без рассмотрения истцу придётся пройти процедуру обращения в суд с самого начала.
Однако суд по ходатайству истца или ответчика может отменить своё определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. В этом случае рассмотрение дела по существу продолжится с момента оставления заявления без рассмотрения.
В случае неявки в заседание свидетелей, специалистов, экспертов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении. Если Вы ходатайствуете о вызове указанных лиц для подтверждения Вашей позиции, обоснованности Ваших требований, Вы и вызываемое Вами лицо должны отдавать себе отчёт в том, что этот вызов будет связан с определёнными обязанностями для них, а также неприятными для них последствиями в случае их неявки.
Если они не явились в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, то могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут и принудительному приводу силами судебных приставов.
Шаг 8: Огласите решение
Наконец, дело разрешено по существу: вынесено судебное решение. Судебное решение принимается по граждан-ским делам. Особенность решения суда заключается в том, что судьёй может быть оглашена только его резолютивная часть – то есть какое именно принято решение (в отличие от приговора, который при оглашении зачитывается полностью). Описание того, что суд установил в ходе разбирательства, доводы и возражения сторон, исследование и анализ доказательств, обоснование принятого решения нормами закона в резолютивной части решения не приводятся.
Изготовление мотивированного решения, содержавшего всё указанное, может быть отложено на срок не более 5 суток. При этом судья обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением суда, разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.
Если решение Вас не устраивает и вы хотите обжаловать его, то можно подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (с мотивировочной частью). Эти правила содержатся в ст. ст. 321 и 338 ГПК. Часто заинтересованные в подаче жалобы участники процесса, боясь пропустить десятидневный срок для обжалования решения суда, в отсутствие полноценного текста решения подают так называемую короткую жалобу. Эта жалоба пишется без анализа доводов суда, обосновывающих отказ в иске, и подаётся практически сразу после оглашения решения в судебном заседании. В такой жалобе выражается несогласие с решением суда и высказывается просьба об отмене вынесенного решения. Подавая такую жалобу, участник процесса «подстраховывается» от пропуска срока для обжалования. А вдруг он пропустит день сдачи решения в окончательной форме в канцелярию? Ведь полноценную жалобу надо будет подать в течение десяти дней именно с момента сдачи решения в канцелярию вместе с делом. Полноценную мотивированную жалобу надо писать обязательно, ведь именно она соответствует требованиям закона (ст. 339 ГПК) и подвергает критике решение, об отмене которого Вы просите.
В соответствии со ст. 209 ГПК решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае обжалования решения суда, если это решение не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения дела судом второй инстанции.
Материалы предоставлены мировым судьёй Алексеем Павловым
