Рядом – небольшое заброшенное кирпичное строение. Это кирпичное строение – склад баллонов, находящийся в частной собственности. Жители давно просят собственника привести его в порядок. Они обеспокоены тем, что доступ туда свободный и привлекает детей. Недолго до беды. С этим неоднократно обращались в прокуратуру, а та в свою очередь выписывала предписания и штрафы.
Гражданин Л. – собственник этого склада – купил и землю под ним, так как имел на это по закону исключительное право. Хотел начать стройку. Правда, пока оформлял документы, выяснилось, что больше половины его участка попадает в санитарно-защитную зону линии электропередачи – строить там нельзя. Л. захотел перераспределить свою землю в сторону от ЛЭП, в зону детского городка, для чего требовалось согласие граждан и администрации округа. Поддержки в этом вопросе он не нашёл.
Почему городок пока не может здесь стоять?
Гражданин Л., возможно, решив насолить или по иным причинам, также написал жалобу в прокуратуру. Предметом её и был детский городок.
Нужно сказать, что конкретно эта площадка появилась восемь лет назад. Установил её благотворитель. К сожалению,
в тот момент информация о постройке не была документирована (см. справку).
Итак, Л. написал жалобу. Что выяснила прокуратура? Во-первых, детский городок частично попал в охранную зону ЛЭП, но это замечание устранили – горки и качели перенесли.
Во-вторых, городок по документам территориального планирования и правил землепользования находится в зоне П8, то есть в санитарно-защитной (по документам получается, его там быть не должно). И это – куда более серьёзная проблема.
Как рассказал Александр Лаврентьев, председатель КУМИ, после проверки в адрес администрации было направлено представление об устранении нарушений закона. Городок по запросу жителей стараются сохранить, но закон есть закон – в связи с неисполнением представления прокуратура обратилась в суд с требованием снести детскую площадку. Впоследствии требование скорректировали, потому что совместными усилиями нашли альтернативу – внести изменения в документы территориального планирования, чтобы площадка в этом месте размещаться могла (защитная зона там – только по документам, а фактически в ней необходимости нет, потому что опасного склада баллонов уже не существует).
Но и внести изменения в документацию не так-то просто. Чтобы это сделать, специалистам КУМИ, как они объяснили, нужно понимать конкретные границы санитарно-защитной зоны, а они по отношению к горгазу не установлены – являются ориентировочными. Для понуждения к оперативному определению санзоны КУМИ обратился с жалобой в Роспотребнадзор. Тот оштрафовал «Газпром» и выдал предписание в течение следующего года установить границы.
В течение года – не- малый срок, а решение суда о том, чтобы устранить нарушения, связанные с неправомерным размещением площадки, уже есть. Исполнительный лист на данный момент передан судебным приставам.
Поэтому сейчас работают по второму варианту, благо совсем скоро федеральное законодательство его позволит. С 1 января 2020 года в него вносятся изменения и примерные санитарно-защитные зоны (СЗЗ) прекратят существование. То есть с 1 января, с точки зрения санитарно-эпидемиологического законодательства, СЗЗ у здания горгаза попросту не будет. Первая половина проблемы решается. Однако, с точки зрения документов территориального планирования, зона П8, в которой находится площадка, остаётся. Её нужно будет исключить из Правил землепользования. Сделать это с учётом публичных слушаний и других процедур возможно не раньше 1 апреля. Что до этого? Сносить детский городок?
Убрать и вернуть
Варианты решения обсуждались на встрече депутата Руслана Сапогова и представителей КУМИ с жителями 18 декабря.
Площадку временно уберут (во исполнение решения суда), чтобы весной вернуть уже с новыми элементами, сформированными по пожеланиям жителей. Как пояснил Руслан Сапогов, поддержка со стороны администрации в этом вопросе есть, и средства на обновление площадки в бюджете-2020 выделить готовы.
Плюс этого решения в том, что сейчас городок находится не в лучшем состоянии. Однако жителей волнует проведение новогодних праздников. Главную ёлку Самстроя, рассказала местная жительница Галина Попова, ставят именно в районе детской площадки, ребята приходят сюда водить хороводы и кататься с горки. «Если убрать городок, то мы останемся без праздника. Тем более что детская площадка была здесь всегда и я сама много лет назад играла здесь», – сетует Галина Николаевна.
Юридическая история непростая, и, не вдаваясь в тонкости процедур, однозначно можно сказать одно: жители и администрация нацелены на то, чтобы сохранить площадку.
Фото автора
