Но это не освобождает от ответственности
Комната №416 в здании бывшего треста №10. Сюда обращается немало выксунцев за консультацией по вопросам трудового законодательства. Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) госинспекции труда в Нижегородской области, референт государственной гражданской службы РФ 1 класса Александр Сизов за время своей работы сталкивался с разными ситуациями.
– Александр Николаевич, так сколько лет вы на этой должности?
– С февраля 1996 года. Моя деятельность как инспектора труда сосредоточена не только в Выксунском, но и в Кулебакском, Навашинском, Вознесенском и частично в других районах области.
– Где проводили проверки в 2010 году? Каковы их результаты?
– Всего было проведено 29 проверок, из них две плановые и 25 – на основании письменных обращений граждан, в том числе 18 – в Выксунском районе. Нарушения не подтвердились по восьми. Также поступило два письменных обращения из ОВД о нарушениях трудового законодательства индивидуальными предпринимателями и из областной профсоюзной организации «Защита» о нарушении прав профсоюза в ОАО «Окская судоверфь» (г. Навашино).
На данном предприятии создано два профсоюза, со стороны работодателя были нарушены права второго: его не допустили на переговоры по заключению коллективного трудового договора. В результате вмешательства инспектора труда это нарушение было устранено.
При активных действиях прокуроров районов, особенно Выксунского, в адрес нашей инспекции поступали материалы о привлечении к административной ответственности ряда должностных и юридических лиц. По итогам проведённых проверок и материалам прокуратуры к административной ответственности было привлечено 64 юридических и должностных лица, в том числе 7 предприятий и организаций, 42 руководителя и 15 индивидуальных предпринимателей.
В частности, в 2009-2010 годах к административной ответственности привлекались ОАО «Дробмаш» (неоднократно), ОАО «ВМЗ», ОАО «Завод корпусов», ООО «Агрофирма «Металлург», ОАО «Железобетон», ООО «Жемчуг» (Вознесенский район) и др.
– С какими нарушениями чаще всего сталкиваетесь?
– В сфере малого бизнеса – отсутствие заключённых трудовых договоров при приёме на работу, несоблюдение режима труда, задержки расчёта и трудовой книжки при увольнении. Несвоевременная выдача заработной платы массового характера не носит, но тоже встречается. Как показали проверки, одна из главных причин допущенных нарушений – слабая профессиональная подготовка кадров, включая предпринимателей.
– С какими вопросами приходят обычные граждане? Много таких обращений?
– В прошлом году только в Выксе на приёме побывало 103 человека, но чаще звонят по телефону, чтобы получить консультацию. Если учитывать и такие обращения, то общее их количество раза в четыре больше тех, что зарегистрированы в журнале приёма граждан.
В основном, вопросы касаются увольнения с места работы, особенно в связи с сокращением штата; гарантий при командировочных поездках; задержки зарплаты; доплаты за сверхурочную работу; предоставления отпусков; прав беременных.
В частности, в инспекцию труда поступали заявления от жителей Верхней Вереи по восстановлению трудовых книжек, сгоревших во время пожара. Все обратившиеся в кратчайший срок получили дубликаты трудовых книжек, которые им были выданы бесплатно (за счёт средств работодателей).
Но хочу отметить, что нынешняя обстановка, сложившаяся в стране, повлияла на наших граждан и, опасаясь потерять работу, люди просто боятся обращаться за помощью по защите своих трудовых прав.
– Какова ответственность за нарушение законодательства о труде?
– В соответствии со ст.5.27 КоАП РФ, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей может быть наложен штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей, на юридических лиц-работодателей – от 30 до 50 тысяч рублей. За повторное аналогичное нарушение должностное лицо или индивидуальный предприниматель может быть дисквалифицирован на срок от года до трёх лет (без права занимать соответствующую должность).
Усилена уголовная ответст-венность за невыплату заработной платы. Согласно ст.145-1 уголовного кодекса РФ, в зависимости от срока задержки зарплаты и тяжести этого нарушения (из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекших тяжкие последствия) работодатель может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей, должностное лицо дисквалифицировано либо лишено свободы сроком до пяти лет.
– В законе о государственной гражданской службе российской федерации тоже есть изменения. Расскажите о них, пожалуйста.
– С 3 декабря 2010 года вступил в действие федеральный закон №317-ФЗ, которым установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе – 60 лет. Он может быть продлён по решению представителя нанимателя до достижения служащим 65-летнего возраста.
