Соединять любящие сердца узами брака – не единственная обязанность сотрудников этого ведомства. Родился ребёнок, выбрали имя, нужно зарегистрировать – в загс. Захотел человек фамилию с именем поменять – в загс. Обращаются сюда с разными запросами: кому родственников затерявшихся найти, кому усыновление оформить и т.д. В общем, должен разбираться работник этого загадочного учреждения и в гражданском, и в семейном праве. Приходят в загс и по печальным поводам. Здесь и выслушать нужно, и посочувствовать, и помочь, потому не только юридические знания, но и психологические навыки совсем не помешают.
В преддверии знаменательной даты «ВР» встретился с начальником Выксунского отдела загс Натальей Липатовой и поговорил с ней об истории службы, о том, насколько широк перечень обязанностей её сотрудников, об интересных цифрах и фактах, о том, как загс идёт в ногу со временем.
Вспомним, как всё начиналось
Предшественниками записей актов гражданского состояния были метрические книги, которые велись священниками. Первое законодательное оформление эта практика получила решениями Московского церковного собора в 1666-1667 годах. Узаконил метрические книги Указ Петра I от 1702 года «О подаче в Патриарший духовный приказ приходским священником недельных ведомостей о родившихся и умерших». Их обязательное ведение было установлено в 1722 году. 
В церковные метрические книги при крещении (рождении) ребёнка вносились: номер записи (раздельно для мужского и женского пола); полные даты рождения и крещения ребёнка; имя с указанием дня святого; место жительства, сословие, род деятельности, имя, отчество отца ребёнка, а также имя и отчество матери с указанием на законность брака и вероисповедание и т.д.
Запись о браке (венчании) включала: номер брака по порядку; дату совершения таинства; место жительства, сословие, фамилию, имя, отчество, возраст жениха и невесты; место жительства, сословие, фамилии, имена, отчества поручителей с указанием вероисповедания и т.д.
История органов загс начинается с 18 декабря 1917 года – после принятия Декрета о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния и издании Народным комиссариатом юстиции и органами местного самоуправления инструкции, утвердившей немедленное создание при управах отделов записей браков и рождений. Церковь перестала выполнять обязанности по записи сведений. Все архивы метрических книг были переданы на хранение отделам загс, а юридические последствия за актами гражданского состояния признавались лишь в том случае, если они были зарегистрированы в государственных органах загс.
С 1918 по 1919 год регистрацию актов гражданского состояния проводили нотариусы. Затем органы загс работали под руководством Министерства юстиции. В середине 1930-х появился второй куратор – Министерство внутренних дел. В 1935 году загс передан в полное подчинение МВД. В 1957-м – Совету народных депутатов и Министерству юстиции.
15 ноября 1997 года принят Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», который регулирует работу загсов по сей день.
Как это было в Выксе
Точной справки по бюро загс не найдено, но известно, что сначала оно размещалось в переулке Пионера. Затем в здании прокуратуры, рядом с домом Баташёвых. А вот на улице Островского в доме 18 загс «поселился» в 1963 году. 28 мая 2015-го переехал на новое «место жительства» – на улицу Чкалова, 31. Затем на 9 месяцев, на время капитального ремонта, обосновался на улице Братьев Баташевых, 45. Открыл свои двери в новом облике 5 марта 2021 года.
Традиции и люди
До 1990 года бюро загс возглавляла Людмила Александровна Козлова. В отделе тогда работали всего два человека. Регистратором была Вера Васильевна Ладугина, её сменила Надежда Григорьевна Василенко.
В 1981-м штат расширили на одну единицу. И тогда же в бюро загс пришла работать инспектором по гражданским обрядам Валентина Михайловна Щербакова, а также Татьяна Александровна Сибирова.
В 1980-е годы зарождается традиция торжественной регистрации свадеб во Дворцах культуры им. Ленина и им. Лепсе – в связи с большим количеством желающих пожениться. Часто «расписывали» сразу по пять пар.
Свидетельства о заключении брака выдавали одновременно с паспортом с уже изменённой фамилией и штампом. Причём свидетельство молодожёнам традиционно вручал народный депутат, а паспорт – неизменно присутствовавший на больших торжественных церемониях начальник паспортного стола. В день регистрировали по 15-20 пар.
Регистрация актов гражданского состояния до 2002 года осуществлялась в поселковых и сельских администрациях.
В 2002 году начала здесь трудовую деятельность специалист 1 категории Татьяна Евгеньевна Атаманова.
С 1990 по 2011 год отдел возглавляла Наталья Алексеевна Тонышева.
С 5 марта 2011 года начальником отдела загс является Наталья Липатова.
Сотрудники отдела – Елена Абашкина, консультант, главные специалисты Ирина Кузнецова, Евгения Майорова и Алла Костина.
В ногу со временем
Рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, усыновление, перемена имени подлежат регистрации в органах загс. Большая часть из них сегодня находится в электронном доступе через сервис Госуслуг.
С одной стороны, это упрощает задачу для граждан, но от этого у сотрудников загса работы меньше не становится. Они занимаются формированием архивного фонда, обеспечением его учёта и сохранности, переводом в электронный вид.
А это огромнейший объём работы. В архиве отдела сформировано 1267 книг (в каждой порядка 300 страниц) актов гражданского состояния, это более 375 тысяч записей, большая их часть перенесена сотрудниками в электронные реестры.
В перечне госуслуг находится и истребование личных документов с территории иностранных государств в соответствии со статьёй 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В этом году отработано 63 запроса.
Реестр органов загс стал национальным достоянием, на основе которого формируется единый федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о населении нашей страны.
Супруги Губочкины и Иванушкины на торжестве в честь юбиляров
Многодетная семья Тимохиных в полном составе
154 семьи в 2022 году получили статус многодетных. 75 пар юбиляров семейной жизни почествовано в 2022 году
Обычный рабочий день начальника отдела загс
Наталья Липатова (слева) вручает семье Тонышевых медаль «За любовь и верность».
Наталья Тонышева 21 год возглавляла выксунский загс
О чём говорят цифры
Отдел загс г. Выксы является структурным подразделением Главного управления загс Нижегородской области. Задачи, стоящие перед ними: охрана имущественных и неимущественных прав граждан и интересов государства путём регистрации актов гражданского состояния, формирование книг госрегистрации, архивного фонда, работа с обращениями граждан, реализация государственной семейной политики.
- Отделом загс за 2022 год (сведения на 08.12.2022) зарегистрирован 2771 акт гражданского состояния;
- выдано гражданам и по запросам организаций 752 повторных свидетельства, 2646 справок;
- по запросам организаций – 1720 копий записей актов гражданского состояния.
Как дела с рождаемостью
Если взять статистику с 2005 года, «самым урожайным» был 2016 год – 1204 малыша, а вот 2015-й был самым перспективным в статистике рождения двоен – 20.
В 2021-м родилось 820, в 2022-м – 674.
В 2005 году умерло 1890 человек. С каждым годом смертность снижалась, в 2022 году – 1164 (данные на 9 декабря 2022 г.).
Какие имена популярны
С 2012 года у мальчиков лидирует Артём. Также в топе Михаил, Матвей, Александр, Иван; у девочек – София, Василиса, Валерия, Полина, Варвара.
В основном до 2000 года детей называли привычными именами: Сергей, Александр, Дмитрий, Алексей, Елена, Татьяна, Наталья, Ольга.
Мода на имена всё-таки прослеживается: например, в 1975-м было много Жанн, в 1976-м – Евгениев. В 2022-м эксклюзивными именами стали: у мальчиков – Яромир, Темур, Симеон, Рауф, Севастиан, Никифор, Моисей, Лукьян, Гиорги, Авет, Аверьян, Авенир; у девочек – Арлета, Афина, Ася, Белла, Евдокия, Лея, Магдалена, Матрёна, Миланика, Устинья, Стефания.
Совет вам да любовь
В 2007 году было создано 772 семьи, в 2014-м – 727, а меньше всего зарегистрировано браков в 2020-м – 422 (это понятно, началась пандемия).
В 2022 году проведено 219 торжественных регистраций бракосочетания, тематические регистрации на Красную горку, в День семьи, любви и верности, ко Дню города и т.д.
Роль органов загс в формировании положительного имиджа семьи достаточно значительна. Мероприятия, проводимые загсом, популярны и востребованы жителями округа.
Примите поздравления с юбилеем загса!
Начальник отдела загс г. Выксы Наталья Липатова:
– Я от всей души хочу поздравить своих коллег, работников органов загс Главного управления Нижегородской области и, конечно, наш отдел загс с юбилеем.
105 лет назад были созданы и начали функционировать специальные органы – отделы записи актов гражданского состояния, значение работы которых сегодня трудно переоценить как в масштабах государства, так и для отдельного человека. За многие десятилетия структура органов загс превратилась в чётко отлаженную систему, где каждый работник вносит свой личный вклад в обеспечение защиты прав и законных интересов граждан.
Выражаю огромную благодарность сотрудникам нашего отдела загс за их труд, понимание и радушие, с которым они выполняют свои должностные обязанности в предоставлении государственной услуги. Успехов в работе, счастья, добра, мира вам и вашим семьям.
«Выксунский рабочий» присоединяется к поздравлениям.
Фото из архива редакции
