В 1998 году Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда №81, после чего была создана Федеральная служба по труду и занятости, входящая в состав Министерства труда и социальной защиты РФ и региональных инспекций труда, главной функцией которых является регулирование трудовых отношений работников и работодателей.
В Выксунском городском округе Государственную инспекцию труда в Нижегородской области представляет государственный инспектор по охране труда Игорь Лякишев. О работе, направленной на сохранение жизни и здоровья работников, мы узнали из беседы с инспектором.
– Игорь Владимирович, как давно Вы инспектируете выксунские организации на предмет выявления нарушений?
– Государственную гражданскую службу я выбрал после 25-летнего периода работы на различных руководящих должностях в ОАО «Дробмаш». Теперь вот уже восемь лет занимаюсь вопросами охраны труда. В мои обязанности входит контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на предприятиях всех форм собственности юго-запада области.
– За те восемь лет, что Вы работаете, изменился подход к охране труда и соблюдению законодательства? В какую сторону?
– В организациях с числом работников более 50 создаётся служба охраны труда (ОТ). На предприятиях с традициями, таких как ОАО «ВМЗ», филиал ОАО «ОМК-Сталь», ОАО «Завод корпусов», ЗАО «Электромонтаж», ООО «Водоканал» и ряде других службы охраны труда работают эффективно, разработаны локальные нормативно-правовые сметы по ОТ, существует система трёхступенчатого контроля за соблюдением требований ОТ, имеются уголки ОТ для пропаганды информации о безопасной работе, разработаны мероприятия по улучшению условий труда с предусмотренным финансированием не менее 0,2 % от суммы затрат на производство.
Большое внимание вопросам ОТ уделяет администрация округа, где создана межведомственная комиссия, на которой рассматриваются причины травматизма в организациях, ход реализации мер по улучшению промышленной безопасности, профилактические меры, направленные на соблюдение требований ОТ и другие вопросы.
Однако при проведении контрольно-надзорных мероприятий, как правило, выявляются и негативные факты: непроведённые аттестации рабочих мест (от которых зависят гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда), необученность руководителей и персонала по ОТ (приводящая к отстранению таких лиц от работы), применение несертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников (что ведёт к запрету их использования) и многое другое.
– Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение требований охраны труда?
– Предусмотрено три вида ответственности: дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение работника работодателем), административная (штраф, выписанный инспектором труда или судебным органом в размере от 1до 5 тысяч рублей на должностных лиц и ИП, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц) и уголовная (когда к ответственности привлекают судебные органы после проведения следственных мероприятий).
– Как часто в нашем округе происходят несчастные случаи с тяжёлым травмами и смертельным исходом?
– Благодаря реализации мероприятий, направленных на повышение технологической и трудовой дисциплины, ответственности руководителей и специалистов организаций, наметилась положительная динамика по снижению несчастных случаев на предприятиях городского округа. В 2010 году подобных случаев было 19, в 2011-м – 15, в 2012-м – 14. Надеюсь, что тенденция сохранится и в текущем году (за полугодие зафиксировано всего четыре подобных эпизода).
– Поступают ли Вам жалобы и обращения от выксунцев?
– Стоит учесть, что изначально обращения или жалобы направляются на имя руководителя ГИТ в Нижегородской области – главного государственного инспектора труда Андрея Геннадьевича Емельянова по адресу: Нижний Новгород, ул. Пискунова, дом №3, корпус №3. Там их регистрируют и передают конкретному исполнителю, который в течение месяца должен дать ответ заявителю в письменном виде. Анонимные обращения, а также без обратного адреса, не рассматриваются, но к сведению принимаются.
Что касается моей работы, то по вопросам охраны труда обращений поступает немного, порядка 5-7 в год, гораздо больше у выксунцев возникает вопросов правовых: о сроках выплаты зарплаты, оплате сверхурочной работы и т.п. С такими обращениями работают инспекторы по трудовым вопросам в ГИТ НО.
Юлия Сиденькова. Фото автора
