Совет молодых депутатов региона учится политической жизни
Депутатов, в том числе и в органы власти местного уровня, у нас избирает народ. Хочется думать, что избирает именно достойных, стремящихся на деле, а не на словах защищать интересы электората. Чтобы защищать, надо хотя бы представлять положение дел на «муниципальной кухне».
Те народные избранники, кому не впервой становиться парламентариями, в большинстве своём в курсе того, что им предстоит. Труднее впервые вступившим на сей тернистый путь, особенно молодым (у «первопроходцев» постарше хотя бы жизненный опыт за плечами). Молодой же приходит депутатствовать с мыслями: сворочу все горы! Но на деле получается иное, обусловленное пресловутыми «вне компетенции», «нет закона», «закон есть, но предлагает совсем другое»… Если не опускать руки, то что делать?
Казалось бы, ответ лежит на поверхности. Конечно, учиться! Но учёба займёт определённое время, как минимум, года три-четыре. Только выучишься, срок полномочий подойдёт к концу. А если учиться вместе, объединившись, и параллельно обмениваться опытом?
Совет молодых депутатов появился в Нижегородской области относительно недавно. Его создание инициировано региональным отделением Всероссийского совета местного самоуправления. О том, что даёт молодым парламентариям объединивший их Совет, говорит его председатель Александр Кобяков:
– Необходимость структуры очевидна, это подтверждает простое обращение к цифрам. Если к первому, учредительному
заседанию Совета в июле в его состав вошли 40 депутатов из 20 районов области, то ко второму, состоявшемуся в ноябре, их было уже 138 из 42 муниципалитетов. По всей Нижегородской области молодых (то есть не старше 35-летнего возраста) депутатов около 200; в некоторых районах таких нет вообще.
Это плохо. Да, в представительных органах муниципальной власти нужны опытные люди более зрелого возраста. Но необходимы и молодые. Хотя бы из-за того, что в них нет зашоренности, они свободны от стереотипов вчерашнего дня. Они ищут не способы обхода новых законов, а оптимальные пути их исполнения.
Последнее стало очевидным в ходе проведения второго заседания Совета – форума, состоявшегося в Законодательном собрании области. В его рамках прошли заседания «круглых столов» «Кадровая политика региона», «Стратегия социального развития Нижегородского региона», «5И – инновация, интеллект, институты, инвестиции, инфраструктура». В дискуссиях приняли участие как молодые депутаты, так и представители областного правительства. С нашей стороны поступили интересные предложения, например, о привлечении молодых квалифицированных управленческих кадров для работы в сельской местности, в том числе посредством расширения программы поддержки молодых специалистов. Есть также предложение по совершенствованию закона о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство, касающееся освобождения их от арендной платы.
Конкретика налицо, соответствующие резолюции направлены губернатору и в правительство. Важно то, что предложенное молодыми депутатами актуально для людей, которые их выбирали.
Следует учесть, что, в отличие от членов молодёжных палат и парламентов, куда, безусловно, идут тоже толковые ребята, за каждым из членов нашего Совета – избиратели, по тысяче человек как минимум. К слову, одна из целей Совета – содействовать формированию кадрового резерва из числа тех, за которых проголосовал народ. А пока, чтобы оправдывать доверие электората, они должны уметь не просто ставить проблемы, но и учиться решать их.
Планируем дать основные знания молодым депутатам о принципах формирования бюджета, о системе работы исполнительной власти, об основных положениях госуправления. Это будет реализовано при поддержке Нижегородского института управления (ВВАГС), на площадках территориальных центров Совета. Центры сформированы по географическому принципу: в Урени, Балахне, Бору, Лысково, Арзамасе и Павлово, таким образом, чтобы из районов было несложно добираться до мест проведения семинаров. В течение года их пройдёт не менее шести. Плюс в ежедневном режиме мы все общаемся по электронной связи. Это целесообразно. Допустим, появляется у кого-либо из депутатов проблема, он её «выкидывает» на обсуждение. Наверняка из 138 членов Совета найдётся хотя бы один, который уже сталкивался с чем-то подобным, может подсказать путь решения.
Учим молодых политической жизни, чтобы в перспективе, по мере их вхождения в систему управления, они вносили новые идеи. Стоит задача не ломать систему, а модернизировать. Хотим разработать такую схему сотрудничества с областным законодателем, чтобы идеи молодых депутатов нашли своё отражение в региональных нормативных актах, и сами они принимали участие в их реализации.
Татьяна Снегирева. Фото из открытых интернет-источников
