Результаты исследований и конкретные дела
В «ВР» № 63 за 12 августа была поднята тема «Кому на селе жить хорошо». Напомним, о чём шла речь. Незадолго до выборов в Совет депутатов городского округа город Выкса (законодательный орган власти вновь образованного муниципалитета) было проведено исследование методом фокус-групп ситуации в районе по теме «Влияние ОАО «ВМЗ» на социально-экономические факторы моногорода Выкса» в рамках федеральной целевой программы по моногородам. Одновременно представители руководства района встречались с трудовыми коллективами предприятий и организаций Выксы, активистами профсоюзов, с молодёжью и ветеранами, с общественными объединениями. Всё это делалось с тем, чтобы ещё раз конкретизировать проблематику города и района. Конечная цель – определение круга вопросов, к решению которых избранная 18 сентября новая власть приступит буквально «засучив рукава, ни секунды не медля». Ведь только имея чёткое представление о существующей ситуации, сумеешь сделать то, что улучшит положение дел, то, что нужно людям. Впрочем, многое делается уже сейчас.
Сначала о проблемах. Это, конечно, жилищно-коммунальное хозяйство как таковое вкупе с тарифами на его услуги. Это дороги, причём не столько их состояние, сколько загруженность – пробки стали притчей во языцех. Это требующая ремонта больница и нехватка мест в детских садах. Это благоустройство придомовых территорий и целый ряд вопросов по частному сектору… Замечено, что практически никоим образом не «всплывает» озабоченность занятостью. Работа есть. И уповают люди, в основном, на ВМЗ. Вот несколько мнений, прозвучавших в фокус-группах:
– А без завода всё – труба. Завод – это хорошо. Завода не будет, и всё – безработица.
– Всё в порядке, если кто-то в семье, муж или жена, работают на заводе. За счёт них и живут. Вот я, была бы одна, ноги протянула бы.
Согласно статистике, пятая часть населения района и третья часть горожан работает на градообразующем предприятии.
И ещё мнение:
– Завод влияет на все сферы жизни города. Мы только из-за этого, в принципе, и развиваемся. Для положительной динамики есть и серьёзные наработки муниципальной власти. Достаточно перечислить лишь некоторые названия районных и городских целевых программ и проектов. Это « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010–2014»; «Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2011–2013»;
комплексная программа развития выксунского муниципального образования на 2011-2013; «Молодёжь Выксунского района»; «Старшее поколение». Это проект планировки территории западного жилого района города «Новая Выкса»; Генеральный план города; «Выкса – музей-заповедник промышленного наследия», «Выкса Православная» и т.д.
Планы и проекты постепенно реализуются, однако средств не хватает. И здесь предприняты определённые шаги. Так, формирование бюджета-2011 проводилось по принципу оптимизации расходных полномочий и максимально возможного сокращения кредиторской задолженности. На её погашение в 2011-м была предусмотрена сумма, составляющая более 30% от задолженности. Почти половина её уже пошла в счёт уплаты долга. К слову, из поступивших в первом полугодии 567 млн 561 тысячи рублей доходов в районный бюджет более 114 млн составили налоговые поступления от ОАО «ВМЗ».
К стратегическим направлениям работы 2011 года отнесли следующее: обеспечение экономической стабильности (единый сбалансированный бюджет, комплексное освоение единой территории); рост инвестиционного потенциала (формирование «зелёных» площадок как перспектив для инвесторов); совершенствование жилищно-коммунальной политики; энергосбережение; проведение целенаправленной социальной политики (здравоохранение, образование, молодёжная политика, решение демографических проблем). Главное – конкретизированные направления работы, задачи, поставленные на ближайшее будущее.
Стоящие перед округом проблемы будут решать поэтапно. Фундамент для этого уже заложен. Правительством области, ЗАО «Объединённая металлургическая компания», районной и городской администрациями было подписано соглашение о сотрудничестве при реализации Комплексного плана модернизации моногорода Выкса на 2010-2020 годы. Общий объём инвестиций за весь период реализации Плана составит почти 60 млрд рублей. Только вместе реально пусть не преодолеть, но снизить монозависимость. Это важно, поскольку в современных условиях на уровне Правительства РФ проблемам монопрофильных городов, каковым является Выкса, уделяется пристальное внимание.
Старт реализации уже дан. Развиваются имеющиеся и строятся новые производства. Здесь, конечно, ведущая роль отводится градообразующему предприятию. В подтверждение достаточно будет обозначить всего несколько позиций – проект ЛПК, Стан-5000, модернизация ТСК ТБД. Благодаря продуманной инвестиционной политике, направленной на техническое перевооружение предприятия, строительство новых цехов и реконструкцию существующих, металлургический завод и Объединённая металлургическая компания удерживают свои позиции и работают по стандартам, которых придерживаются ведущие европейские и мировые предприятия.
Параллельно развиваются и иные отрасли, например, лесная. Московской компанией ООО «М-Стайл Компани» на территории ГП НО «Выксунский лесхоз» создано производство по переработке древесных отходов, образующихся в процессе деятельности лесоперерабатывающих предприятий. Деятельность этой компании является особенно актуальной, поскольку у нас нет иных предприятий аналогичного профиля и процедуры утилизации отходов. Налицо и экологическая составляющая, и потенциальные экспортные возможности. Не оставили и намерение запустить кирпичный завод. Инвестор есть, значит, есть и перспективы.
Особый акцент – на малом и среднем бизнесе. Приступили к возведению здания бизнес-инкубатора. Это фактически положило начало застройке жилого микрорайона Новая Выкса. Помимо социально-экономических функций, площадка может стать «базой» для участия округа в различных целевых программах, реализуемых на условиях софинансирования. В частности, он будет участвовать в одной из областных целевых программ по прокладке там коммуникаций. Что до самого бизнес-инкубатора, он, по мнению генерального директора областной Торгово-промышленной палаты, депутата регионального парламента Дмитрия Краснова, должен стать звеном в цикле «идея – инкубатор – технопарк – производство», аналогичном «идея – НИОКР – опытное производство – завод», имевшему место в СССР.
Дмитрий Краснов поясняет:
– Данная цепочка должна формироваться на базе запросов компании, уже занимающейся реальным производством, которая провела основательные маркетинговые исследования, позволяющие определить параметры товара «будущего». Исходя из этого, инновационная инициатива должна исходить от предпринимательского сообщества, от производства. В Выксунском районе таким инициатором и заказчиком может выступать металлургический завод.
Выксунский район – лидер в Нижегородской области, своего рода локомотив. Безусловно, истоки роста экономических перспектив – в металлургии. Выксунский металлургический завод можно назвать флагманом в отрасли, Торгово-промышлен-ная палата открыла дополнительную точку по обеспечению экспортно-импортных операций предприятия на месте. Идёт рост. Хочется отметить роль ОМК: это серьёзная металлургическая компания с солидным валовым доходом. Важно, что она развивается не только с точки зрения инвестирования в производство, но и как инвестор в «серое вещество», делая «вклады» в интеллект, причём не только работающих на её предприятии, но и за его пределами. Это очевидно, если обратиться к конкретному примеру. Действует практика заключения соглашений между областным правительством, компанией и администрацией района. В рамках таких соглашений, в частности, предусматривается развитие вузовского образования. Причём высшая школа должна готовить кадры не только для металлургического комплекса, но и для социальных нужд района.
Что касается социальных нужд, участники фокус-групп отдают пальму первенства заводу безоговорочно, называя его основной «артерией» для жизнеобеспечения:
– Сделали микрорайон Центральный – это были отчислены налоги с ВМЗ!
– Акции благотворительности проводят, мероприятия для молодёжи по борьбе с наркоманией и алкоголизмом. Спонсорскую помощь завод оказывает разным социальным учреждениям!
– Помогает завод молодым продвигаться. Там у них есть совет металлургов. Конференции всякие организовывают.
Выксунцы знают, что металлурги передали в дар районной больнице кюветы для новорождённых, аппарат для вентиляции лёгких и иное необходимое оборудование. На слуху то, что заводом произведена модернизация центральной теплофикационной котельной, от которой тепло получают микрорайоны. В Жуковке металлургами строится многоэтажный дом, к которому проводят новые водопроводные сети – это значит, что жителям всех близлежащих домов вода тоже пойдёт по ним. Площадь Металлургов, где проходят теперь все городские праздники, новая гостиница, которая одновременно стала местом проведения интересных выставок, готовящийся к открытию музей как одна из составляющих проекта по развитию въездного туризма… Везде чувствуется участие завода, его заинтересованность в том, чтобы Выкса процветала.
Завод знает, чем и как живёт Выкса, в чём ей помогать. Выборы в Совет депутатов городского округа город Выкса состоятся 18 сентября. Во власть должна прийти сильная команда, в состав которой войдут металлурги.
