Игорь Раев: «Надо делать не то, что хочет власть, а то, что нужно людям».
На минувшей неделе большинством голосов на заседании Совета депутатов на пост главы администрации городского округа был назначен Игорь Раев. На пресс-конференции он изложил своё видение развития территории и деятельности администрации. В мероприятии приняли участие глава МСУ Игорь Матюков, депутаты.
Немного о сути программы нового главы. Она преследует, безусловно, несколько целей, но особо выделить можно две. Это обеспечение сбалансированного развития округа и повышение качества жизни людей.
Если в двух словах дать картину положения дел в округе, для неё характерно следующее: рост производства (большей частью металлургического) и явное отставание в сфере гражданского строительства. Традиции положительной динамики в «запараллеленности» того и другого были утрачены с повсеместным внедрением рыночных отношений. Произошло перераспределение: промышленность и бизнес призваны обеспечивать инвестиционную привлекательность территории и рабочие места, власть – инфраструктуру и жильё для тех, кто на этих местах трудится, то есть собственно качество жизни. В связи с этим перед исполнительной властью стоит задача также по повышению качества, только уже собственной работы, в частности, с бюджетом.
Последнее может быть осуществимо посредством грамотной инвестиционной политики, контроля над деятельностью МУПов и использованием муниципального имущества (с акцентом на земельные отношения).
По словам главы администрации округа, необходимо уделять внимание собираемости налогов. Плюсом здесь может считаться то, что в последнее время государственная политика имеет тенденцию к трансформации в части особенностей финансового обеспечения муниципалитетов: есть намерение не только поддерживать «отстающих», но и оставлять «передовикам» стимул для дальнейшего развития. Процесс совершенствования межбюджетных отношений, до сих пор не всегда складывающихся в пользу муниципалитета, запущен.
Пока же ситуация такова. Проект бюджета округа на 2012 год: 1 млрд 200 млн рублей, из которых более 800 млн идёт управлению образования (70%). Игорь Раев уточняет:
– Плюс спорт и культура, и выходит, что почти на 90% бюджет – социально ориентированный. Суперсоциальноориентированный! Но одновременно он является бюджетом выживания, особенно в сравнении с тем, что мы имеем в уходящем году, более 1 млрд 600 млн. Это значит, нам есть с чем поработать совместно с депутатским корпусом.
Вопрос «притягивания» средств в бюджет непростой, но вполне решаемый, что подтверждает пример муниципального образования город Выкса: в декабре-2010 принимали бюджет в 202 млн, в декабре-2011 пришли с исполнением в 472 млн. Округ же – правопреемник города и района. Здесь важно участие в федеральных и областных целевых программах, реализуемых на условиях софинансирования. В проекте бюджета-2012 реально подтверждается участие округа в программах по газификации Нижегородской области (47 млн руб-лей) и по образованию (70 млн руб-лей). Конечно, чем больше программ, тем лучше, и сейчас у нас есть шанс наверстать упущенное, «прыгнув в последний вагон».
Глава администрации округа уверен, что доля привлечённых в бюджет средств говорит, в первую очередь, о профессионализме власти. По его мнению, среди наиболее перспективных программ, реализация которых в округе необходима, следующие: «Развитие инженерной инфраструктуры», «Жилище», «Поддержка малого и среднего бизнеса» и пр. О последней: здесь серьёзной заявкой можно считать строящийся бизнес-инкубатор, в том числе и как задел для возведения микрорайона «Новая Выкса» в западной части территории. Данный проект – в высокой степени готовности, необходимо взаимодействие с областным правительством и ЗАО «ОМК» для его претворения в жизнь.
Партнёрские отношения актуальны при реализации практически любых проектов, начиная от создания музея-заповедника промышленного наследия и заканчивая модернизацией ЖКХ.
Наряду с ними не меньшее значение имеет и привлечение населения к решению стоящих перед округом задач. Только при состоявшемся диалоге с людьми и их активном участии в делах возможно осуществление необходимых преобразований и в социо-культурной сфере, и в хозяйственной, и в управленческой. Игорь Раев говорит:
– Надо делать не то, что хочет власть, а то, что нужно людям. Например, сегодня многих беспокоит вопрос: планируется сокращение аппарата чиновников, так каким же образом власть будет представлена в поселениях? В тех, где количество населения превышает сто человек, обязательно будет представитель власти, причём, желательно, из местных жителей. Он должен будет полностью владеть ситуацией. Ещё вопрос: чиновников станет меньше, а проблем и задач, скорее всего, больше. Власть справится? Да!
Считаю, что нужно дать больше прав заместителям главы администрации, сотрудникам её структурных подразделений с одновременным повышением ответственности, значит, и спросом. Нам нужны новые методы работы, приводящие к системным неординарным решениям.
