С момента образования городского округа Выкса прошло более года.
Появились новые возможности и перспективы развития городской территории, соответственно, новые формы работы и управленческие решения. Ставка в работе муниципальной власти делалась на привлечение дополнительных средств в бюджет, жёсткую экономию и концентрацию расходов по приоритетным направлениям. Последние должны находить прямое отражение в качестве жизни выксунских семей, в их доходах, покупательской способности, доступности всех социальных услуг.
Отчёт главы администрации округа Игоря Раева на мартовском заседании Совета депутатов подтвердил: многое из намеченного выполнено, есть весомые конкретные результаты. За ними стоят взвешенная экономическая политика и целенаправленные инвестиции в человека, модернизация социальной сферы, медицины, образования.
Игорь Раев отмечает один из важнейших итогов-2012:
– Минувший год войдёт в историю как год расширения границ Выксы. Имею в виду начало застройки и развития микрорайона под рабочим названием Новая Выкса в западной части округа. Новая территория, будучи освоенной, даст округу новые возможности. Появятся дополнительный центр деловой и социальной активности, сотни рабочих мест, качественное жильё; как следствие, возрастут инвестиции в экономику и доходы людей.
Перспективы отличные. Однако и сегодня, пока ещё без отстроенного микрорайона, Выкса динамично развивается. А люди в ней – рожают и воспитывают детей, ходят на работу и в магазины, ездят по дорогам, платят за услуги ЖКХ, словом, живут. О том, каким образом, – в отчёте главы администрации..
Сколько нас и как живём
Уровень рождаемости все последние годы стабильно превышает 1000 человек в год. В 90-е он держался в пределах 800-850 новорождённых в год. А в 2012-м у нас родилось 1074 малыша. Для сравнения: в 2011-м появилось на свет 1048, в 2010-м – 1020.
Уровень смертности имеет устойчивую тенденцию к снижению, по этому показателю округ Выкса – один из лучших муниципалитетов Нижегородской области. В прошлом году у нас умерло 1468 человек (в 2011-м – 1436, в 2010-м – 1690 человек).
При этом естественного прироста населения не отмечается уже на протяжении 20 лет. Уровень смертности превышает рождаемость в 1,4 раза. Разработан план мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации. По мнению главы администрации, необходимо уделять внимание вопросам поощрения рождаемости, то есть институту материнства, поддерживать многодетные семьи.
Также следует увеличивать объёмы жилищного строительства для молодых семей, развивать сельские территории с тем, чтобы молодёжь не уезжала – поднимать рождаемость планируется не только в Выксе, но и в целом по округу.
Месячная заработная плата всех категорий работающих в округе – 23 616 рублей (по Нижегородской области – 21 033 рубля), за последний год она подросла на 13%. У бюджетников, конечно, дела не так хороши, в среднем они получают 15455 рублей в месяц; «прирост» за год – 15%. И это при величине прожиточного минимума 5155 рублей. Средний размер назначенных пенсий на конец 2012 года – 9055 рублей.
А что мы можем на эти деньги купить?
Проблема «где купить?», очевидно, не стоит. В Выксе 857 предприятий потребительского рынка: функционируют 422 стационарных магазина, 219 нестационарных торговых объектов, один розничный рынок. Объём оборота розничной торговли за 2012 год составил 15,4 млрд рублей.
Мы строим, строим, строим …
Какое развитие без строительства? В настоящее время делаем ставку на инвестиционные проекты, предусматривающие комплексное развитие территории по приоритетным направлениям:
– жилищное строительство, причём не локальное, а опять-таки комплексное; особое внимание – жилью эконом-класса для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
– создание культурно-рекреаци-онных зон отдыха;
– развитие торгового потенциала округа.
Приоритетность определяет инвестиционный совет, который состоит из депутатов представительного органа власти, представителей Союза предпринимателей, специалистов.
В течение прошлого года из 69 поступивших на рассмотрение инвестсовета проектов одобрен 51. В расчёте на душу населения объём капитальных вложений составил 146,3 тысячи рублей – один из самых высоких показателей среди муниципалитетов региона.
Среди реализованных инвестиционных проектов:
– торгово-сервисный центр «Авто-Сити» (ул. Ленина);
– многоэтажные жилые дома для переселения граждан (в Шиморском – на ул. Калинина, в Выксе – на ул. С. Битковой);
– торгово-офисный комплекс на ул. Академика Королева;
– торговый комплекс на ул. Пушкина;
– магазин на ул. 1 Мая;
– магазин в Борковском проезде;
– здание по производству продукции, предназначенной для благо-устройства дорог и тротуаров (проммикрорайон №3);
– торговый комплекс «Белорусский торговый дом» на ул. Ленина.
Инфраструктурные проекты ок-руга были представлены на I Вык-сунском инвестиционном форуме, собравшем более 400 участников из разных регионов Российской Федерации: Москвы, Нижнего Новгорода, Самары, Набережных Челнов, Жлобина Республики Беларусь, Владимира, муниципальных образований Нижегородской области. Участники ознакомились с экономическим и инвестиционным потенциалом округа, обсудили механизмы государственно-частного партнёрства.
Наиболее инвестиционноёмкими отраслями у нас остаются обрабатывающие производства (их доля составляет более 95,7% в общем объёме инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям). Основная доля инвестиций осваивается в металлургическом комплексе.
ЖКХ: проблемы и долги
ЖКХ – стратегически важная сфера жизнеобеспечения Выксы, создающая условия безопасного и комфортного проживания. Здесь столько проблем, что власть одна не сможет их решить никогда. По мнению главы администрации, положительная динамика в этой сфере возможна лишь при объединении усилий с гражданами. Следует искать и внедрять имеющийся в государстве передовой опыт.
Всего в 2012 году населению оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 1,268 млрд руб.
Средний процент по сбору платежей за оказанные в 2012 году жилищно-коммунальные услуги составил 95%.
Главная проблема отрасли – её удручающее финансовое состояние. Хронически не хватает средств на комплексное переоснащение и модернизацию.
На конец 2012 года объём дебиторской задолженности предприятий ЖКХ составлял 282,53 млн рублей; в 2011-м долг был меньше, 252,12 млн.; объём кредиторской задолженности – 336,89 млн рублей (в 2011-м – 328,63 млн). Значительная часть кредиторской задолженности, 88,3%, – перед поставщиками и подрядчиками. Население тоже в долгах: за потреблённые жилищно-ком-мунальные услуги жильцами недовыплачено 149,4 млн рублей.
Большую помощь в решении жилищных проблем выксунцев решает организованная Единая диспетчерская служба с прямыми каналами связи с инженерными службами округа, а также системы видео-, конференц-связи и оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Также ситуацию может поправить массовая установка приборов учёта.
Жильё: ремонтировать – капитально, получать – по программам
В 2012 году активно велась работа по реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Сформирована и подана заявка по программе капитального ремонта многоквартирных домов в округе на сумму 22,855 млн рублей, из которых 14,2 млн – средства Фонда; 4,7 млн – областного бюджета; 2,7 млн – местного; 1,14 млн – средства собственников жилья. В итоге капитально отремонтировано 16 многоквартирных домов. Приводились в порядок кровли и лифты, утеплялись фасады, ремонтировались инженерные сети и устанавливались упомянутые выше приборы учёта. Жизнь стала комфортнее для 1162 человек.
В рамках программы переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2012-м освоено 52,72 млн рублей, в итоге приобретено 33 квартиры; переселено 73 человека.
Помимо указанных, округ участвует в таких жилищных целевых программах, как «Жилище», «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан», «Обеспечение малоэтажным жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта» и пр.
… И широкую, ясную, грудью проложим дорогу себе
Российские дороги повсеместно оставляют желать лучшего. Округ Выкса – не исключение, несмотря на то, что в минувшем году
объём финансирования в сфере дорожного хозяйства составил 121,4 млн рублей, из которых 55,9 млн – средства областного бюджета. Ремонт дорог производился не только в городе, но и в поселениях.
Уделялось внимание и внутридворовым территориям.
Предстоит сделать ещё очень многое, не забывая, в то же время, ещё об одном – проблеме нагрузки на дороги и пробок. Какие бы хорошие дороги мы ни строили, сколько бы новых автобусов ни закупали, всё это не освободит от заторов наши улицы.
Остро стоит вопрос объездных путей. Для его решения разработан проект строительства первой очереди объездной дороги в западной части округа, в июне-2012 Закрытое акционерное общество «ПМК «Выксунская» приступило к строительству объекта. На него в прошлом году направлено 30,8 млн рублей из областного бюджета, общий объём инвестиций в проект – 137 млн.
Объездная дорога поможет разгрузить автомагистрали города Выксы и облегчит поддержание их в рабочем состоянии.
Муниципальная власть стремится поддерживать все аспекты жизнедеятельности округа в рабочем состоянии. Здесь и сферы образования, культуры и здравоохранения (несмотря на то, что последняя – в ведении области), молодёжная политика и спорт, гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций, малый бизнес и пассажирский транспорт, благоустройство и развитие инженерной инфраструктуры, экология и лесное хозяйство, промышленность и сельское хозяйство.
Администрация округа действует в рамках утверждённого Советом депутатов бюджета. Напомним, что сумма его доходов за 2012 год составила 1646,5 млн рублей, то есть в сравнении с 2011-м сократилась на 6,4%. При этом бюджет сохранил свою социальную направленность, в целом принятые бюджетные обязательства исполнены в полном объёме. Несмотря на возникающие трудности и проблемы, муниципальная власть вырабатывает конструктивные механизмы и изыскивает внутренние резервы его наполняемости.
В результате в 2012-м получено 430,8 млн рублей дополнительных доходов к первоначально принятому бюджету. Идёт работа над тем, чтобы расходование средств было адресным, результативным и подконтрольным: введён программно-целевой метод планирования, а именно – распределение бюджетных ресурсов осуществляется в рамках целевых программ округа.
Однако проблемы остаются, их предстоит решать.
