Слово «секвестр» вошло в наш лексикон в 90-е годы вместе с «ваучерами», «приватизацией» и «инаугурацией».
Тогда оно означало возможность свести концы с концами в рамках расползающегося по швам госбюджета, правда, при этом кто-то всегда оказывался без зарплаты. Поэтому финансово подкованные нижегородцы вздрогнули, услышав забытое слово из уст министра финансов региона Ольги Сулимы. Однако в этот раз сокращение расходов не затормозит развитие региона. Сэкономить бюджетные деньги помогут заёмные средства.
Конечно, как любое сокращение расходов, секвестр заставляет «потуже затянуть пояса». Причиной нынешнего секвестра стало изменение законодательства, по которому значительная часть поступлений налога на прибыль перекочует из региональных бюджетов в федеральный.
Расходы консолидированного бюджета области планируется сократить на 1,5 млрд рублей. Власти заявляют, что это не отразится на положении бюджетников, пенсионеров и льготников. Губернатор Валерий Шанцев говорит:
– Все социальные обязательства перед людьми власть исполнит в полном объёме. При этом исполнение бюджета не перейдёт в «режим выживания». Продолжится активное строительство важнейших объектов инфраструктуры – дорог, мостов, метрополитена.
В качестве источника финансирования, наряду с частными инвестициями в рамках проектов государственно-частного партнёрства, называются заёмные средства от размещения долговых обязательств региона на фондовом рынке. Их разум-ное привлечение помогает экономить бюджетные деньги. По состоянию на 1 июля 2012 года госдолг области равнялся 38 млрд рублей, а собственные доходы бюджета прогнозируются в объёме более 80 млрд. Таким образом, госдолг составляет чуть более 47% (установленный предел – 55%).
Главный вопрос не в том, сколько занимать, а в том, на что идут заёмные деньги. Если все расходы будут «проедаться», тогда это плохо, а если пойдут на развитие экономики и повышение качества жизни, то займы вполне оправданны. Именно поэтому областное правительство занимает деньги под крупные проекты, выстраивает систему преференций для предприятий промышленности и АПК. Займы помогают сэкономить. Если бы реализация проектов была перенесена на будущие годы, их стоимость, с учётом инфляции, выросла бы. Получается, работает принцип велосипеда: «Кто быстрее крутит педали, тот устойчивее чувствует себя в седле».
Олег Коршук
