В функциях главы местного самоуправления – обеспечение политической стабильности на территории и её экономического развития как залога благоприятной социальной обстановки в округе. Говорит глава МСУ, председатель Совета депутатов Игорь Матюков:
О политических партиях и компромиссах
– Если заглянуть в прошлое, становится очевидным, что до 2011 года ни одна политическая партия, кроме «Единой России», в Выксе толком представлена не была. По крайней мере, явного присутствия на местном уровне каких-либо иных политических сил не ощущалось. Единороссы вели работу довольно результативно. Всегда работала и продолжает функционировать общественная приёмная, актуальными оставались проекты для школьников и молодёжи, востребованы «поезда милосердия».
Другие партии, существующие де-юре, на деле оставались в тени. Активизировались они лишь в предвыборный период. Вспомним агитационную кампанию выборов в Совет депутатов округа первого созыва. Именно тогда «зазвучали» и коммунисты, и справедливороссы, и ЛДПРовцы, и даже «Правое дело». Конкуренция обострилась в связи с тем, что 30% парламентариев избирались по партийным спискам.
Очередной «всплеск» следует ожидать к 2016 году по двум причинам: упрощена процедура регистрации партий, и от них в представительные органы пойдут, по новому законодательству, уже 50% кандидатов. Сегодня же наблюдается некоторое затишье. Несмотря на то, что в Совете депутатов представлены четыре партии («ЕР», КПРФ, «СП» и ЛДПР), особых разногласий между депутатами нет. Необходимый компромисс достигнут, у большинства парламентариев есть понимание: приоритет нужно отдавать не партийным амбициям, а интересам людей. У последних сейчас есть время научиться видеть за партиями конкретных людей, определённые дела.
О контроле над бюджетом и имуществом
– Дел у Совета депутатов немало, спектр обсуждаемых вопросов достаточно широк. Для того чтобы по каждому принять взвешенное, оптимальное решение, необходим грамотный подход. С тем, чтобы такой подход был осуществим, сформирован новый орган – контрольно-счётная инспекция (КСИ), которой руководит Алексей Глухов.
В полномочиях структуры – контроль над исполнением бюджета округа и эффективностью использования бюджетных средств и муниципального имущества. В настоящее время инспекция в текущем режиме даёт заключения по всем предлагаемым изменениям в бюджет-2012. Вкупе с заключениями прокуратуры это позволяет депутатам оценить коррективы бюджета с профессиональной точки зрения, учитывая все нюансы, в том числе и видение бюджетных процессов со стороны администрации.
Напомню, что вмешиваться в хозяйственную деятельность исполнительной власти – вне компетенции Совета депутатов, но своим голосованием парламентарии могут принять либо не принять свёрстанный администрацией бюджет. Однако такое практически исключено: предварительно все спорные, вызывающие сомнения моменты проговариваются с главой администрации Игорем Раевым, департаментом финансов, задействованными структурами, и на голосование выносится уже «обкатанный проект».
Кроме того, КСИ производит проверки предприятий, учреждений и прочих юридических лиц, функционирование которых осуществляется с использованием муниципального имущества. Проверки может инициировать и Совет депутатов. По выявленным нарушениям принимаются соответствующие меры, не обязательно карательные, но всегда направленные на устранение недоработок. Даются рекомендации, цель которых – обеспечить целесообразное использование имущества. Подобные проверки уже прошли в МУП «Память», лагере «Костёр», городском парке.
О законах, инициативах и перспективах
– Вернёмся к бюджету. Обеспечение его наполняемости, в том числе в части налоговых поступлений, – общая задача администрации и Совета депутатов.
Относительно недавно депутат Вячеслав Бурмистров предложил обратиться в региональный парламент с законодательной инициативой, касающейся изменения межбюджетных отношений (было высказано мнение о целесообразности направления налогов, взимаемых с малого и среднего бизнеса, в местный, а не вышестоящий бюджет). Наши депутаты инициативу одобрили, но в Законодательном собрании, после её рассмотрения, приостановили, как нуждающуюся в детальной проработке. Однако радует то, что всё же мы были услышаны. Это говорит о том, что взаимодействие с ЗС НО осуществляется должном образом.
Для динамичного экономического развития моноокруга, каковым, по сути, является Выкса, необходимо законодательно поддерживать малый бизнес. Нормативные акты есть, и они работают, но ряд усовершенствований пойдёт только на пользу. Так, Советом депутатов принято решение о создании залогового фонда (округ сможет выступать поручителем в случае реализации малым бизнесом социально значимых проектов), уточнены условия аренды площадей в бизнес-инкубаторе.
Впереди у нас – принятие бюджета-2013, главного финансового документа округа. От того, каким он будет, зависит наша жизнь в будущем году.
