«Там, где вода – там жизнь» – эта простая истина восточных мудрецов стала расхожей фразой, которая очень точно отражает их взаимосвязь. Неслучайно среди всех веществ, имеющихся на планете Земля, вода благодаря особенности своих физических и химических свойств занимает исключительное положение в природе и играет очень важную роль в жизни человека. Без неё она попросту невозможна, но часто именно вода становится причиной серьёзных заболеваний пищеварения, кровоснабжения, печени, почек и т.д., порой приводящих к гибели людей. Поэтому тема «круглого стола», проведённого редакцией газеты в марте, очень актуальна – выксунская вода отличается повышенными жёсткостью и концентрацией железа. Можно ли пить местную воду прямо из крана? – к обсуждению этого и других вопросов, поступивших в «ВР» от читателей, мы пригласили главу города Игоря Раева, первого заместителя главы районной администрации Вячеслава Пономарёва, директора ООО «Водоканал» Владимира Шибанова и зам. начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах Светлану Калмыкову. Разговор получился непростым, другого и не ожидали, понимая, что затрагиваем «больную» тему.
Игорь Раев:
– Проблема есть, причём она появилась не вчера, а вопрос о качестве питьевой воды обязательно задают представителям власти на различных встречах с общественностью. Недавно встречался с заводскими ветеранами, они тоже интересовались, когда же будет улучшено качество выксунской воды, что планируется сделать для этого? Обидно ещё и потому, что у нас есть все условия, чтобы обеспечить город хорошей питьевой водой, так как имеем замечательный источник – подземное водохранилище между Тамболесом и Борковкой. А сейчас мы пользуемся скважинами, построенными пятьдесят с лишним лет назад, соответственно такой же и срок эксплуатации большинства водопроводных сетей. Всё надо полностью обновлять, решать эту проблему сообща: власти, жителям, водоснабжающей организации. Денег ни у кого сегодня нет, но есть механизмы, которые помогут найти источники финансирования.
Один из них – тариф, в котором можно предусмотреть инвестиционную составляющую, однако городская администрация оставила без изменения тариф на холодное водоснабжение на 2010 год. Это решение как-то может отразиться на инвестиционной программе ООО «Водоканал»?
Владимир Шибанов:
– Конечно, ведь энергоносители подорожали, следовательно, возросли наши производственные затраты. Сегодня в тарифе на холодную воду нет составляющих на капитальный ремонт и инвестиции. Он учитывает только расходы на техническое обслуживание и амортизационные отчисления. Мы пытались это объяснить, но наши доводы не приняли. В 2008 году инвестиции предприятия в замену водопроводных сетей составили 1,5 млн руб., в 2009 – 5 млн руб., а в 2010 году …
Игорь Раев:
– Вы задали интересный вопрос и хорошо, что обратили внимание на то, что тариф на холодную воду мы не увеличили. Сейчас только и разговоров, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги год от года растут. Городская администрация приняла решение не менять тарифы, утверждение которых входит в нашу компетенцию: на содержание жилья, холодное водоснабжение. Почему пошли на это? Потому что неоспоримо очевидное: безудержный рост тарифов ни к чему не приводит и не даёт улучшения качества жилищно-коммунальных услуг. В частности, в тарифе на воду почти 30% заложено на потери. Вот эти потери и надо исключать. Можно сказать, мы действовали в рамках государственной политики, направленной на экономию ресурсов.
Владимир Шибанов:
– Не могу согласиться с такой точкой зрения. Да, ресурсы экономить надо, но давайте разберёмся, откуда берутся потери воды: отсутствие приборов учёта, прорывы на изношенных сетях, которые необходимо полностью заменять, а не латать. До этого года наша работа с потребителями строилась на основании установленных лимитов, сейчас в основе – реализация. И знаете, столкнулись с интересным фактом – многим выгоднее платить за воду по утверждённому нормативу, а не по прибору учёта. Норматив потребления холодной воды не пересматривался с 1985 года, но за это время произошло много перемен: в квартирах устанавливают автоматические стиральные и посудомоечные машины, душевые кабины и джакузи, то есть реальный расход воды стал значительно больше. Такие потери ложатся финансовым бременем на наше предприятие. Необходимо уточнить, что «Водоканал» отвечает за поставку воды только до жилого дома, дальше – зона ответственности организации, которая этим домом управляет. Внутридомовые сети в большинстве своём тоже в очень плохом состоянии, и это сказывается на качестве услуги. Откуда взяться хорошему напору в старых, «заросших» отложениями трубах? Их и промыть как следует под давлением нельзя – лопнут.
Светлана Калмыкова:
– Хочу обратить внимание на то, что на качестве воды сказывается состояние сетей. Ветхие (износ городских водопроводов составляет 70–80%), они являются вторичным источником её загрязнения. Если в скважине содержание железа в воде не превышает допустимый технический норматив (1мг/л), то после движения по изъеденным коррозией трубам мы получаем воду, в которой железа уже в 1,5 раза больше, чем предусмотрено.
Считаю, что для эффективного решения вопроса повышения качества воды должна быть разработана долгосрочная, на 3–5 лет, целевая программа по улучшению санитарно-технического состояния системы водоснабжения, и об этом мы неоднократно писали в местную администрацию. В этом документе и должны быть отражены все мероприятия по замене магистральных и внутридомовых водопроводов, определены сроки выполнения, источники финансирования, исполнители этих работ, зоны ответственности каждого участника программы и т.д. К сожалению, такой программы до сих пор нет ни в районе, ни в городе.
Игорь Раев:
– Согласен, программный подход, конечно, нужен, но прежде, чем такой документ составлять, надо определить его финансовое обеспечение, откуда будут поступать деньги. Это ещё одно пояснение к вопросу, почему городская администрация решила не изменять тариф на холодное водоснабжение – необходимо, чтобы в данных условиях «Водоканал» использовал все свои резервы. Тогда мы сможем реально оценить ситуацию, понять, от чего нам надо двигаться, составляя целевую программу по водоснабжению города.
Что делается в районе для решения проблемы централизованного и качественного водоснабжения посёлков и деревень?
Вячеслав Пономарёв:
– В прошлом году на это было выделено 9,62 млн руб. из районного бюджета. Из них 6,17 млн затрачено на строительство 6,5 км водопроводных сетей, в том числе в Грязной (участок ул. Луговая – ул. Ленина), в Верхней Верее на улице Ленина, в Виле на улицах Крупской, Папанина, Фрунзе, Некрасова, Кирова, в Досчатом на улице Шаталова, к домам №№19–29 в микрорайоне Школьном в Шиморском и т.д. Заменили 1,9 км ветхих сетей в Нижней Верее на улице Проездной и в городе на улицах Маяковского, Клубной. На эти работы затрачено 2,35 млн руб. В Борковке построили здание насосной станции над артезианской скважиной, смонтировали её оборудование и установили ограждение санитарной зоны. Стоимость работ – 1,1 млн руб.
В 2010 году на водоснабжение района предусмотрены такие же средства, но они в первую очередь пойдут на погашение задолженности за ранее выполненные работы. Мы должны реально оценивать нынешнюю ситуацию – к сожалению, большего финансирования мероприятий по водоснабжению возможности районного бюджета не позволяют.
Из вышесказанного следует, что качество нашей питьевой воды может улучшить комплекс мероприятий и одно из них – строительство единого водозабора. Сколько денег для этого требуется и какие шаги уже предприняты в этом направлении?
Игорь Раев:
– К концу марта мы должны получить технико-экономическое обоснование проекта. Планируется поэтапное проведение работ. Ориентировочная стоимость строительства водозабора и сетей оценивается в 260 млн руб. Для решения вопроса средств только городского бюджета мало, поэтому наша задача: войти в федеральные программы «Чистая вода» и «Комплексное освоение территорий». А в следующем году разработаем и свою инвестиционную программу строительства новых водопроводных сетей, для реализации которой будем закладывать определённую составляющую в тариф на водоснабжение.
«Приметы» выксунской воды
Прежде чем зажурчать из-под крана в доме, вода проходит долгий и трудный путь, начиная его с артезианских скважин.
Они в Выксунском районе подземные (в отличие, например, от Нижнего Новгорода), а главное достоинство подземных вод – более высокая степень защищённости от проникновения загрязнений с поверхности. Характеризуются природным повышенным содержанием железа, реже – марганца (в районе п. Дружба, д. Новая Деревня – фтора). Из-за повышенного природного содержания железа в Выксунском районе допускается следующий норматив – 1 мг на литр воды, это несколько выше, чем в других районах области.
Всего подземных скважин у нас – 89, из них в городе – 27.
